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确定粮食收购价格与粮食经营体制问题初探
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 随着改革历程的整体推进和改革力度的不断增强，国民经济运行机制将发生一系列的变化。粮食的生产成本由于受到自然条件。历史因素的制约。其物质生产费用和活劳动消耗（劳动生产率影响）将逐年上升；种粮的比较效益亦由于受粮食生产成本（主要是劳动生产率低与粗放经营）不断上升而面临下降的趋势。 粮食是国民经济的基础，现阶段。大幅度提高粮食收购价格来调动广大农民的种粮积极性。必然使国家与社会公众无法承受、可是，长期以来，粮食收购价格偏低（有时低到连种粮成本都无法补偿）无法反映市场需求、使价格与价值扭曲严重，使总量与需求之间的矛盾长时期得不到解决，不但农民的种粮积极性受到打击损害，而且还时常波及农业的基础地位产生动摇。 如何合理地制定粮食的收购价格。消除“调价不到位，增产不增收”现象，确实保护农民的种粮积极性，并不断地改革粮食的经营体制，摆脱“购多，销少、亏损面大”的困难局面，不仅关系到国家的整体利益，企业的生存与发展以及个人的经济利益问题，而且影响整个社会的长治久安和国民经济发展战略的大问题，绝不能掉以轻心。我认为。现阶段须采取“以购定产，放销活价”促流通的新思路进行改革，提以下具体对策供研究探讨： 一、以购定产，保证粮源。即购多少粮就种多少粮（地），是为粮食从粗放型转向集约型，然后迈向“以销定产”的市场经济新体制的最好途径。 制定合理的粮食收购价格是实施以购定产的关键，遵循市场经济基本特征，基本运行机制（与社会基本制度无关连），制定粮食收购价格，必须考虑自然条件，历史条件，风险系数，人为干扰等因素的制约影响；其次考虑劳动生产率的作用；再次考虑级差地租的影响程度。还要考虑市场供求。总量平衡、丰年与歉收年景、正确调查生产成本等因素。制定具体的粮食收购价格必须以上面的因素为依据。以粮食的生产成本为基础，把粮食的生产成本作为收购价格的（最低线）下限；参考市场供需总量、要把市场价格水平作为收购价格的（最高线）上限，然后根据上限与下限的悬殊幅度来测定粮食的最低收购价格。最终确定的粮食收购价格水平必须体现在比市场收购价格略低5～10％，比成本价格略高5～10％的幅度最为理想。成本利润率一般控制在30～35％以内为宜。 粮食收购价格（保护价，下同）采取一年一定的形式。此种价格形式在于它能及时反映整个粮食市场的需求变化，能使种粮的成本及时得以补偿，使粮食这一特殊商品的价值及时体现和转化，避免了粮食的买难卖难现象的发生，从而能不断地改善农民的种粮效益，不断地提高农业生产力和生产积累，促进农业科技成果的普及发展，提高科技含量。 二、国有粮食企业在粮食收购过程中，首先与粮农或组织签定产购合同，根据制定的粮食收购价格直接从农民手中收购粮食，粮食企业只付给粮农相当于成本价格的金额，收购价格与成本价格之间的差价由政府的专项基金中支付给粮农，也可在签订产购合同时于产前预付给粮农。粮农出售粮食，根据产购合同，货款直接由国有粮食企业以收购价兑现（差价款由政府的专项基金拨付），不打白条，不打折扣（纯属买卖关系），消除了粮食生产的大起大落，促进粮食生产的协调稳定健康发展。 三、放销活价促流通。放开粮食的销售价格时机已比较成熟，不搞购销联动，目标是让经营者随时根据供求情况变化。灵活制定价格。适应千变万化的市场需求，降低流通费用，减少中间环节，逐步取消国家财政对粮食企业经营亏损的补贴，为将来个百放开粮食的购销价格。走向“以销定产”的市场经济新格局打下良好的基础。 国有粮食企业在粮食销价放开以后，从以购定产中获得粮源，其粮食的销售价格就可依据市场变化自行灵活制定（但必须承担平抑市场粮价、参与粮食总量平衡的主要任务），在国家不给任何补贴的情况下，国有粮食企业即可从自主经营，独立核算、自负盈亏的经营实体或集团公司逐渐过渡转变为产权明晰、责权明确，政企分开，管理科学的现代化企业。改制以后的粮食企业充分体现了既有动力，又有压力、又有活力的有利于发挥市场竞争机制的作用，更有利于提高企业内部适应市场变化的应变能力，更符合市场经济体制框架和建立现代企业制度的需要。 放开粮食销售价格，对于促进国有粮食企业参与市场竞争，促进个体私营的粮行米市，提高粮食的商品率和转化率，促进粮食流通市、场体系更加“统一、规范、优质、高效”充满竞争与活力，不但粮食经营企业的经济效益不断改善提高，而且社会服务效益也得到充分地保障。放开粮食的销价，对于促进粮行米市的蓬勃发展也大有好处，目前的
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