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企业为何拖欠社会保险费？
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 作者：盛尤志/朱修鑫 主题类号：C41/社会保障制度 【 文献号 】1-705 【原文出处】湖北日报 【原刊地名】武汉 【原刊期号】20010117 【原刊页号】B② 【分 类 号】C41 【分 类 名】社会保障制度 【复印期号】200104 【 标 题 】企业为何拖欠社会保险费？ 【 作 者 】盛尤志/朱修鑫 【 正 文 】 我省企业拖欠社会保险费的情况比较严重。仅以养老保险为例，截至2000年11月，全省参加社会保险的企业（包括行业）共欠缴养老保险费14.63亿元，相当于全省正常发放离退休人员2.4个月的基本养老金。 年前，省政府举办了全省重点欠费企业缴纳社会保险费学习班，参加学习的不少欠费企业是利税大户，并不是连工资都发不出的困难户。稍加剖析可以发现，这些欠费企业老总们大都持有“拖欠有理”的心态。 硬与软：“保工资是硬的，交保费是软的” 参加学习班的湖北省汽车工具厂总经理李克说，他们厂有职工1050人，资产1.2亿元，社保费每年当期能缴清，但前些年欠下的390万元却在短期内无法偿还。手头的资金还是有的，但必须首先保证企业正常运转，职工有活干、有工资发，否则，麻烦就大了。李克的陈述很有代表性。在一些企业老总看来，保职工工资是“硬”的，应摆在首位；缴社保费则是“软”的，可以拖一拖。 省劳动和社会保障厅负责人杨文斌指出，这一普遍存在的心态，是认识上的误区带来的。这些老总仅仅看到工资是职工依法应该获得的劳动报酬，不能拖欠；而没看到社会保险费也是职工通过劳动应该获得的合法权益，同样不能拖欠。实际上，社保费也是工资的重要组成部分，只不过不是作为月工资一起即时支付，而是作为职工的风险收入通过社保费参与退休（失业、医疗、工伤、生育）时的二次分配。月工资和社保费都是职工的合法收入，都应作为“硬件”列入企业经营成本。一些企业把社保费的支付当成“软”的，让其“靠边站”，实际上是对职工合法权益的侵害。 纠正这一认识上的误区，就应该理直气壮地宣传一个观点：缴纳社会保险费与发放工资同等重要！ 进与出：“当‘出钱户’吃亏，当‘进钱户’划算” 还有一位企业老总在不经意中谈到，他那家企业是“出钱户”、“贡献户”。因为在职职工年轻人多，而退休人员很少，每年按职工工资比例应缴的养老保险费大大超过本厂实际需要支付的养老金总额，是为“进钱户”作了贡献。这位老总认为，要不拖欠一点社保费就太吃亏了。 副省长周坚卫针对这种心态作了一番分析。他说，企业应缴养老保险费，是以当地企业职工工资总额为基数计算出来的，缴费比例也是根据当地企业职工工资总额和离退休人员的退休费用测算出来的。应缴养老保险费多，说明这个企业职工工资水平较高，记入该企业职工养老保险个人帐户的金额也会相对较多。企业只有按时足额缴纳和代扣代缴职工的养老保险费，本企业每个职工的缴费年限和养老保险个人帐户记录才会完整，退休时生活才有保障。如果企业不按时缴费或者欠费，职工退休时计算的养老金就要相应减少，实际上侵害了职工的合法权益。 有位权威人士指出：谁吃亏谁占便宜，谁受益谁贡献，这是实行差额缴拨时造成的认识误区，也是一种短视、浅视观念。从总体上和发展的未来看，按时足额缴纳社保费的企业都是受益户。出钱正是为了进钱，眼下出得多今后就进得多。何况社会保险本身就具有一定的互济性，不能看单个企业眼前的出多进少，没有必要分什么“出钱户”与“进钱户”、“吃亏”与“划算”。 人与己：“缴纳是替别人做好事，拖欠能赢得职工拥护” 巴东县有个中国三峡酒厂，经营状况良好，是该县纳税大户。该企业和厂长个人头上分别戴上了“先进企业”、“优秀厂长”等荣誉桂冠，职工眼下的工资福利待遇在当地也是首屈一指的。可就是这样一家兴旺的企业，历年拖欠社会保险费竟达140万元。 对这样的企业也欠费，有人不理解。其实，这主要是急功近利的心态在作怪。在某些企业法人代表看来，有钱积极交税，领导欢迎；让职工多得点眼前看得见的实惠，群众拥护。至于缴纳社保费，那是为别人、为将来做好事，自己和企业眼 下都得不到好处，这叫“徒费无功”。 对这样的心态，周坚卫副省长也提出了批评。他说，你不交社保费自以为很聪明，实际上很蠢。因为你没有从职工根本利益和长远利益去考虑，也没有从你自己的利益去考虑。拿养老保险来说，现在缴费是与退休后的待遇直接挂钩的，缴费情况在个人帐户上都能得到反映，多缴多记、少缴少记、不缴不记。大家到一定时候都要退休的，现在不缴费，到那时怎么办？ 在任不交费，退休后再着急的“厂长”（经理），在我省大有人在。一位曾在鄂南某市长期担任企业厂长的老同志，在任时一直对缴纳养老保险费持消极态度，致使所在企业欠费严重。退休后，他回到家乡安陆市，才发现他的个人帐户记载应领取的养老金数额太少，维持生活比较困难。他一次又一次地去上访，希望增加待遇，可靠什么增加呢？他只得愧悔地说：早知今日，何必当初？ 刚与柔：“刚性发放已社会化了，缴纳保险费可松口气了” 为了确保离退休人员养老金按时足额发放，我省按照党中央、国务院的统一部署，加大了养老金社会化发放的力度。截至2000年11月底，全省养老金社会化发放率达到95.8％，比上年底的28.5％上升了67.3个百分点。 这本来是造福企业和离退休人员的一件大好事。可是，有的企业老总却以为是为企业“拖欠保费”提供了“宽松环境”。原先由企业发放养老金，一旦出现拖欠，职工那一关很不好过；现在由政府组织社会化发放，出现拖欠职工不再找企业麻烦了，企业岂不宽松了。 于是，随着发放的“刚”化，社保费的收缴反而更“柔”化了。 荆州市有家经济效益较好的股份集团公司，拖欠养老保险费数十万元。实行社会化发放后，该公司带5万元钱来找社保部门， 说是为了表示诚意先偿还一部分欠费，只要允许其加入社会化发放行列，该公司承诺按时缴费。待其要求获准后，这家公司就又拒不履行按时缴费的承诺。当地社保部门要申请法院对其强制执行，该公司又拿来5万元， 要求不上法院。 “刚”性发放和“柔”性收缴的矛盾，在我省比较突出。为了能让社会化发放健康地运转下去，必须彻底改变这种状况，所有参保企业都应更加积极地履行法定的缴费义务。周坚卫说，不要说效益好的企业，就是困难企业哪怕亏损也应缴费，要亏在明处。
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