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以人为本与工会使命
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 摘要： 以人为本是工会工作的题中应有之义。本文论述了工会工作坚持以人为本的重要意义；具体阐述了如何坚持以人为本做好工会工作。 温家宝总理在《牢固树立和认真落实科学发展观》的重要讲话中指出。“坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境”。以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切为了人民，一切依靠人民。坚持以人为本是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。 以人为本，是工会工作的题中应有之义。从某种角度上说，关怀人、帮助人、维护人就是工会工作的高度概括。因此，工会有更多的理由在建设人本社会中牢固树立以人为本的理念，维护好广大教职工的经济权益以及民主权、发展权、健康权等各项权益和权力，尤其要关注医疗保障问题，关爱教职工中的弱势群体，满腔热忱地为教职工群众送温暖办实事。在学校内部管理体制改革深入进行的大背景下特别要致力于建立健全基层民主制度，使教职工真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。总之，把工会组织打造成广大教职工群众信赖的家，让广大教职工心情舒畅地干事业，就是工会对建设人本社会的贡献。 一、工会工作的定位决定维护是工会的基本职责，其本质和核心就是坚持以人为本。 新颁布的《工会法》明确规定维护职工的合法权益是工会的基本职责，职工参加工会的目的就是为依靠自己的组织来维护自己的合法权益和具体利益，如果工会违背了广大会员的意志，不去或不能很好的代表和维护他们的权益，工会就会脱离群众，甚至失去群众，也就失去存在意义。从中国工会发展的历史来看，维护职能始终贯穿工会发展的整个过程。所不同的是在不同的历史时期，工会维护的内容和方式不同。从中国工会登上历史舞台起，就始终站在反帝、反封建、反官僚资本主义斗争的前沿，高举着维护工人阶级利益的旗帜，为生存而斗争，为工人阶级的最终目标前赴后继，英勇献身。建国以后，虽然我国工人阶级成为国家的主人，但由于社会主义上层建筑尚未完善，官僚主义、腐败现象等非社会主义原则的种种表现，必然会对职工群众的合法权益造成直接侵害，也会给工人阶级整体利益和长远利益造成危害。时至今日，在改革开放的新形势下，经济关系、劳动关系日益复杂和多元，工会作为职工合法权益的代表者、维护者的身份更加突出，需要工会突出维护职能，在维护职工合法权益，建立稳定协调的劳动关系，保护和发挥职工群众的积极性和创造性方面，发挥其它组织不能替代的作用。 二、坚持教代会制度是维护教职工政治民主权益的基本途径。 在高等学校坚持和落实党的全心全意依靠工人阶级方针，就是要在政治上充分发挥广大教职工在学校改革、建设、发展过程中的主人翁作用。而政治上发挥教职工主人翁作用的重要内容，就是依据《工会法》、《教育法》、《高等教育法》、《教师法》的规定，通过教代会的形式对学校实行民主管理和民主监督。教职工通过教代会的形式参与学校的民主管理和民主监督，就是教职工在学校中最根本、最直接的政治民主权益。高校工会作为教代会的常设工作机构，坚持教代会制度，落实教代会职权，保证教职工对学校改革、建设、发展的知情权、参与权、监督权，就是维护教职工政治民主权益的具体实践。高校的教代会工作是高校工会工作的重点，是高校工会组织履行维护职责，维护教职工政治权益的基本途径。 全面推进校务公开和全面推进民主评议领导干部是教代会制度建设的发展与深化，当前要把这两项工作作为教代会工作的重点，才能把教代会民主参与、民主管理、民主监督落到实处。在教育改革不断深化的今天，广大教职工比任何时候都更加关注学校的发展，关注自身的利益，要建立“校务公开公示栏”，广泛采用“民主座谈会”、“校长信箱”、“校长接待日”、“校园网上校务公开栏”等形式，保证校领导与教职工的言路畅通。要严格按照 中央和《安徽省高校教职工代表大会民主评议领导干部的若干规定》精神，进一步规范教代会民主评议领导干部工作，确保教代会民主评议监督权的落实。要深入贯彻教育部和中华全国总工会《关于全面推进校务公开的意见》和省有关校务公开文件精神，加强对校务公开的监督检查，解决校务公开工作中出现的新情况、新问题，不断提高校务公开的质量。要认真召开院务公开、处务公开经验交流会，把校务公开工作推向深入。 冯家道要扩大基层民主，逐步建立二级教代会制度。二级教代会是院务公开、处务公开的基本载体和主要形式。要逐步普及和规范化，要注重实效，克服形式主义。 三、以师德建设为主要内容，突出以人为本，努力提高教职工队伍整体素质，是新时期高校工会工作的重要任务。 国运兴衰，系于教育；教育成败，系于教师。江泽民同志强调指出：“教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表”。“教师应该自觉加强道德修养，率先垂范，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊名利、甘为人梯的精神境界”。这为教师队伍建设和师德建设指明了方向。此外要实现建设高水平大学的目标，必须牢固树立人才强校意识，建立一支高素质的教职工队伍。高校的师德教育必须在党委的统一领导下，形成各部门共同参与，齐抓共管的局面。根据各部门的职能特点，分工负责，协调合作、共同搞好这一职工队伍的职业道德建设工程。在这系统工程中包含：教育提高、制度规范、政治引导、组织载体、典型示范等多个环节，高校工会要做好各个环节工作。在参与师德建设中要突出特点，贵在创新、突出群众性精神文明建设的思想内涵，开掘师德建设的新资源，要坚持“以人为本”，重在建设。要充分发挥“师德标兵”、“师德先进个人”、“三育人先进”单位和个人、“先进教育工作者”的楷模作用和群体效益。要为青年教师的成长搭建舞台，要建立“教授联谊会”和“青年博士联谊会”，发动和鼓励中老年教师对青年教师进行“传帮带”、“结对子”以及业务进修等机会，从各个方面帮助青年教师迅速成才。要继续开展“比翼双飞好夫妻”和“五好家庭”的创建活动，加强家庭美德建设，促进全校有越来越多的教职工家庭进入先进家庭。 四、大力开展丰富多彩的文体活动，维护教职工精神文化的合法权益，积极推进精神文明建设，是“以人为本”精神的又一体现。 为适应教职工开展多元化文体活动的需要，拓展校园精神文明建设空间，要进一步办好工会俱乐部，争取学校尽快兴建教职工活动中心。要引导各类群众性文体活动健康发展，维护教职工精神文化的合法权益，高校工会应支持各文体社团，如教职工书画协会、合唱团、舞蹈团、秧歌队、京剧社、桥牌协会、乒乓球队、太极拳协会等开展活动，充分发挥他们在校园文体活动的骨干作用，促进精神文明建设。 五、维护教职工经济生活的合法权益，关心教职工生存状态，身体状况、衣食冷暖，积极为教职工办好事和实事，是体现工会“以人为本”工作的又一重点。 当前改革力度不断加大，劳动关系和利益关系进一步调整的新形势下，各级工会要加强源头参与，积极参加涉及教职工切身利益的改革方案的讨论和制定，主动反映教职工意见，要密切关注教职工对工资、住房、医疗等实际问题的反映，抓好提案的督办落实，加强各级党政同广大教职工的联系，为广大教职工办好事、办实事。按照《中华人民共和国教师法》第二十九条明确规定：“定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养”。这条内容是国家关心教职工生存状态、生活质量的具体体现。目前据媒体报导我国知识分子的寿命在全民平均寿命中处于较短的状况，近年来高校英年早逝的教职工趋于上升的趋势。高校工会应建议学校对教职工的身体状况建立预警机制，定期开展对全校教职工体检和体能测试，而不应仅仅局限于副处和副高职称以上的人员。要因地制宜安排教师进行休养，保证教职工有良好的体魄，精力充沛地投入到教学科研中去。要维护特困职工和困难职工群体的合法权益，努力承担起第一责任人（第一知情人、第一报告人、第一帮助人）的职责，坚持做到“五必定”（在职教职工重病住院，必定到医院看望；在职教职工病故，必定上门慰问亲属；在职教职工父母病故，必定发给一定慰问金；离退休人员病故，必定慰问其亲属；对两节期间的特困户，必定送慰问金到户。）要建立特困教职工档案，要加大送温暖工作的力度，构建校、院（系）多层次互助保障体系，为他们在解决实际困难中办实事，把党的温暖送到困难职工群众的心坎上，同时更要重视同困难职工的沟通，理顺情绪，化解矛盾，稳定人心。 六、以人为本的工会 使命与现实状况中“娱乐工会”、“福利工会”的反差。 关于工会的形象，多年来一直是教育工会工作者关注的问题。时至今日，其状况又如何呢？现实中，在教职工甚至有的领导心目里，“娱乐工会”、“福利工会”、“工会是养老的好地方”等印象仍占有相当的份量。这种现象的存在，应该承认其中有历史遗留下来的成份，即习惯看法，但更多的则是工会现实客观状况的真实反映。 造成这种状况的原因是值得我们认真思考的。 首先，急功近利思想的影响。文体、福利活动与其它工作比较，容易起到立竿见影的宣传鼓动效果。这样说，并不意味着工会的文体工作、福利工作不重要，只是试图说明工会工作的重心偏移。 其次，避重就轻思想的影响。在整个工会工作中，文体活动、福利活动较为单纯，责任较轻。这方面工作的开展，很少或基本不触及教育改革中出现的重要问题，各方面的关系容易协调，不至引发什么大的矛盾。更不会影响工会干部个人年终考评和职称评定。 再次，客观条件影响工会工作的取向。工会履行维护这一基本职责客观上存在着重重困难，如制度不健全、缺乏制约保障机制，所以行使维护职责要么局限于表面文章，要么行使起来就要冒风险。履行维护职责，可以说是举步艰难。对于一些图省事省力的工会领导，开展文体、福利工作便成为重点选择。 以上观点粗陋浅见，仅是一位老工会工作者的感想和体会，可能也有不少同仁有同感。写出来，仅供同志们参考，或许对今后开创工会工作新局面有些许益处。 参考文献： 温家宝：《提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》，新华社北京2004年2月29日电
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