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以改革创新的精神大力推进“人才强校”战略
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 摘要： 本文从理论联系实际的角度出发，阐述推进“人才强校”战略的意义，论述赣南师院具备大力推进“人才强校”战略的良好基础和有利条件，及推进“人才强校”战略进行三方面的改革创新：一是进行理念创新；二是进行制度创新；三是进行方法创新。 党的十六大报告指出：“必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”①“深化干部人事制度改革。努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”②为了贯彻这一思想，党中央、国务院2003年12月19日至20日在北京召开了全国人才工作会议，明确提出要实施人才强国战略。实施人才强国战略，是我们党在新世纪新阶段应对激烈国际竞争的挑战，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标，巩固和发展自己，继实施科教兴国战略、可持续发展战略和西部大开发战略之后，作出的又一项重大战略决策。这对于我们当前积极推进“人才强校”战略，推进学院新一轮改革与创业，实现创建师范大学的宏伟目标，具有十分深远的指导意义和实践意义。 一、 站在全局的高度上认识推进“人才强校”战略的深远意义。 人才作为先进生产力和先进文化的创造者、传播者、推动者，对社会的进步与发展，对于国家的巩固与强大，对于民族的复兴与繁荣，始终起关键性作用。党的十六大报告明确指出人才建设的目标：“造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”③在全国人才工作会议上 ，胡锦涛又强调指出，“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。”④这充分表明党和国家对人才工作，十分重视，从全局战略的高度，要求把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。这些重要思想，为我们推进“人才强校”战略指明了方向，明确了政治任务。 1、 大力推进 “人才强校”战略是应对日益激烈的国际竞争的必然准备。 20世纪后十年，国际形势发生了深刻变化。随着东欧剧变和苏联的解体，标志着冷战的结束，为世界各国求和平，求发展创造了有利的国际环境。同时，世界经济快速增长，国际间的交流与合作空前加快，全球一体化趋势增强，国际间竞争日益广泛。当前，人类跨入新世纪。新世纪又是一个发展快速竞争激烈的世纪。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。随着我国加入WTO和知识经济的兴起，各国在人才竞争中越演越烈，人才资源已成为第一战略资源。为应对入世后高等教育国际化的挑战，适应国际化办学的需要，承担起科教兴国的历史重任，高校必须以更加积极的姿态，抓住机遇，趋利避害，进一步加快人才队伍建设，坚持不懈地推进“人才强校”战略，为大力提高国家核心竞争力和综合国力奠定人才基础。 2、 大力推进“人才强校”战略是落实人才强国战略和科教兴国战略的客观需要。 实施人才强国战略和科教兴国战略，是我们党鉴于不断变化的国际国内形势，作出的重大战略决策。人才强国战略和科教兴国战略落实与否，关系到经济社会的发展，人民生活水平的提高，国家和民族的强盛和繁荣。人才强国战略和科教兴国战略，“归根到底，是为强国富民服务的。”⑤因此，要具体落实人才强国战略和科教兴国战略，高校必须坚定不移地推进“人才强校”战略，并且要正确处理实施“人才强校”战略与两大战略的关系。一方面是它们是相互区别的。“人才强国”战略和科教兴国战略处于总体战略的位置，而“人才强校”战略是处于 个体战略的位置，“人才强校”战略跟其他个体战略构成了这个总体战略。另一方面，它们又是相互联系相互影响的。其中总体战略决定着个体战略，总体战略的发展影响着个体战略的发展；个体战略为总体战略的发展服务的，个体战略的发展也会影响总体战略的发展。所以，高校在实施“人才强校”战略中，应该正确处理它们的关系，才能推动人才强国战略和科教兴国战略发展。 3、大力推进“人才强校”战略是全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的必然要求。 改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步战略目标，人民生活总体达到了小康水平。但是，从总体上看，我国社会主义社会生产力还比较落后，经济发展还处于比较低的阶段，尽快发展生产力，实现社会主义现代化仍然是一个艰巨的历史任务。正是基于我国经济社会发展的具体情况，党的十六大提出，要在总体达到小康水平的基础上，全面建设小康社会，使“经济更加发展，民族更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。”⑥这一目标能否实现直接关系到中国特色社会主义事业的发展前途。要实现这一目标，并且在此基础上实现民族复兴，必须有数以千计的人才提供支持和保障。当今社会，人才资源已成为第一战略资源，人才战略已成为发展第一战略。而高校是人才的聚集地，也是人才培养的基地，也是推进人才战略的前沿阵地。因此，高校在推进人才战略上大有作为。实施“人才强校”战略就是推进人才战略的具体做法，可以为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴，“造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”⑦ 4、 大力推进“人才强校”战略是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。 大力推进“人才强校”战略，符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其体现推动先进生产力发展的要求。大力实施“人才强校”战略，有利于更快把人力资源向经济和社会资源转化，使人力资源优势得到充分发挥，为经济建设服务；有利于先进文化的传播和创造；有利于实现好，保护好，发展好最广大人民的根本利益。因此，在大力推进“人才强校”战略，必须始终坚持用“三个代表”重要思想为指导。“三个代表”重要思想是我们党的长期指导思想，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，也是人才工作的根本指针。高校在实施“人才强校”战略时，应该紧紧围绕党和国家的中心任务，解放思想，实事求是，与时俱进，把人才工作同发展我国的先进生产力、先进文化和满足最广大人民根本利益的要求紧密结合起来，把“三个代表”重要思想贯穿人才工作的全过程和各个环节 。 二、 我校具备大力推进“人才强校”战略的良好基础和有利条件。 座落在“宋城”赣州的赣南师院是一所以培养师范本科专业学生为主体的大学，经过46年改革与发展，在教育教学质量，师院队伍建设，科研水平得提高，办学条件的改善和办学规模的扩大等方面取得了长足的发展，正朝着建设新型师范大学，推进新一轮创业的目标迈进，这些为我院大力推进“人才强校”战略打下了坚实基础。 1、 政策上的支持。鉴于新世纪新阶段国际国内形势的变化，党中央和国务院召开了 具有历史意义的全国人才工作会议，这在我们党和新中国的历史上是第一次。在会议上，胡锦涛等中央领导同志发表了重要讲话。这次会议确立了新的历史条件下做好人才工作的基本思路和宏观布局，明确了实施人才强国战略的方针政策、总体要求和目标任务。随后，省里提出了“人才强省”战略。这些，为我们学院实施“人才强校”战略提供了政策上的支持，创造了有利的政治环境。 2、 学院的改革与发展势头强劲。改革开放以来，我院得到了快速发展。特别是近五年来，学院大力实施跨越式发展，实施质量立校和全方位改革战略，学院发生了翻天覆地的变化。顺利通过了国家教育部本科教学工作水平评估，办学水平实现跨越式的整体提升；顺利开辟了新区，学院的办学空间进一步拓展；成功申办并批准为硕士学位授予 单位，学院的办学层次实现了历史性突破。正如教育部专家称赞：“学院事业蒸蒸日上，出现了良好的发展态势和较强的发展后劲。“在新时期，学院又审时度势，提出了推进新一轮创业，在2010年把学院建设成为师范大学的长远规划，为学院以后的发展指明了方向，奠定了坚实基础。 3、 学院与城市互动发展增强。在学院发展的46年中，学院从学院和赣州市的中心任务出发，努力使学院的人才、科研、技术、信息等优势，与赣州市的区位、综合实力、产业以及资本、劳动等优势紧密结合起来，扬长补短，优势互补，共同发展。特别是近年来，双方互动性增强。赣州市提出了“对接长珠闽，建设新赣州”的目标，学院积极参与，建言献策，同时学院也提出了推进新一轮创业，建设新型师范大学的目标，赣州市在政策、资金等方面给予支持和鼓励，这样为双方共同发展提供了良好的机遇，创造了有利的条件。 4、 领导重视与各方参与的“两个积极性”有效发挥。学院领导坚持把加强人才队伍建设摆在学院发展的头等重要的位置上，把人才强校战略作为学院当务之急的重要任务常抓不懈，并把人才强校战略纳入了《赣南师院2003——2007年教育事业发展行动计划》。“为加强建设一支高素质的师资队伍，学院出台了《赣南师院人才引进暂行规定》，并通过互联网、《 中国教育报 》 广泛发布招聘信息，还派遣人员到全国各地广纳贤才。”⑧尤其可喜的是，在全院上下统一认识形成了议才、育才、引才、聚才和用才的共识，获得了全院师生的广泛支持和理解。 三、 大力推进“人才强校”战略，必须进行改革创新。 改革创新是建设中国特色社会主义事业的动力，也是人才工作的动力。面对高等教育发展的新形势新任务，我院人才工作还有许多不适当的地方，还存在一些不容忽视的亟待解决的问题，靠老办法，旧体制是不行的，必须以改革创新的精神，坚决解决那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、作法和体制。因此，推进“人才强校”战略，必须做到以下几个方面创新： 1、 进行理念创新，树立与时俱进的科学人才观。 理念创新是社会发展和变革的先导，也是全面推进人才强校战略的前提。高校应适应时代发展的要求，面对高等教育形势任务发生重大变化给高校带来的机遇和挑战，加快发展，坚持以科学的理论为指导，立足于改革与发展的实践，积极探索先进的人才管理思想和管理理念，努力树立与时俱进的科学人才观。因此，学院实施人才强校战略，必须高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚持党管人才的思想，牢固树立人才资源是第一资源的观念，牢固树立人人都可以成才的观念，牢固树立以人为本的观念。 树立与时俱进的科学人才观，是实施“人才强校”战略的重要前提。所谓人才观，就是关于人才及其在社会发展中的地位和作用的看法。人才观对人才工作的重要性，犹如事业观，人生观，价值观对人生的重要性一样。有无科学的人才观，往往决定着人才工作的方向和效果。树立与时俱进的科学人才观，首先是树立正确的识人观念。识人既要看才能，更要看品德，力求德才兼备，不可重才轻德；要看能力，看业绩，确立“能力导向”和“业绩导向”；识人，要看主流、本质，看发展，看全面，不求全责备，以瑕掩玉；要尊重特点，包容个性，不能一尺衡量；识人还要更新观念，与时俱进，对人才概念作更广泛的理解，判定人才的标准，必须同劳动、知识和创造联系起来，必须同实际能力和贡献大小联系起来。因此，在全国人才大会上提出了确切的人才界定标准，即：具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义大事业中作出积极贡献的人。这一人才概念的提出，打破了长期以来以学历职称为统计指标的人才观念。 其次，树立正确的用人观念。一是用人要不拘一格，反对唯学历、唯资历的不良倾向，二是要扩大民主，重公论，重程序，重技术手段，反对长官意志和主观臆断。 2、 ;进行制度创新，建立充满生机和活力的人才工作的体制和机制。 制度创新是解决人才工作障碍的关键，也是实施“人才强校”战略的基础和保障。当前，高校由于受传统计划经济体制下过于集中的人才管理模式和体制的影响，人才的引纳、培养、使用、流动，受到了严重限制。因此，必须进行制度创新，建立起与时代发展相适应的，充满生机和活力的人才工作的体制和机制，使人才资源得到合理配置和科学管理应用。 建立充满生机和活力的人才工作的体制和机制，首先，必须按照市场经济的规律，探索建立适合学院校情人才管理模式。一是坚持党管人才。实施“人才强校”战略，关键在于党。坚持党管人才原则，是人才管理工作沿着正确方向前进的根本保证。“要把人才建设列入学院党委工作重要议事日程，实行‘一把手’抓‘第一资源’和‘第一生产力’的目标责任制，形成党委统一领导、组织人事部门牵头抓总、各系（院）部处具体落实、各方协调灵活高校的人才工作格局。要坚持真抓实干，管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好指定政策、整合力量、营造环境的的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才，构建人才高地，将‘人才强校’战略落到实处。”⑨二是实施人才管理要以人为本，实行人性化管理，要研究人才心理，将人才的制度化管理与心理管理相结合起来考虑。进一步实施人事制度改革，完善岗位评聘制度、业绩考核制度和人才流动机制，将进人（管人）权和用人权相统一，并将这两种权利以及相应的职责，更多的下放到系（院），学校管理层上主要实施人才总量的控制，基本政策的制定，相关优惠条件的提供，及对院系人才状况的动态管理。三是打破人才管理壁垒和垄断。针对各级人才的不同特点，对管理人才的人事和组织部门进行内部整合与专业化重组。一方面，要本着精简、效能的原则，减少管理层次，强化管理职能，逐步实现由多层管理向层次少效率高的“扁平化”管理转变。另一方面，又要加强宏观管理，试着成立跨系（院）的人才管理部门，着重优化人才管理结构。 其次，必须加强六种人才工作机制的互动发展。一是在建立健全完善的人才培养机制上建立健全科学的社会化的人才评价机制，二是在建立健全人才合理的人才选拔任用机制上建立健全促进人才合理流动的机制，三是在建立健全鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制上建立健全完备的人才保障机制，努力促使各种机制相互结合，协调发展，从而构成科学的机制体系，建立充分结合、协调高效的工作机制。 3、 进行方法创新，建立适合学院不断发展的人才工作方法。 要拓宽渠道，善于利用校内外的人才资源，重点吸引、选留高层次人才和紧缺人才；要立足自主培养开发人才，加大培养力度，营造好人才成长的环境；要注意对引进的人才在政策上保持一致性和连贯性；要关心爱护和理解信赖，使用好人才，激励人才发挥才能，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业；打破左的观念束缚，坚持不求所有、但求所用、不求所在、但求所为的人才工作理念，实现人才资源的共享。 大力推进“人才强校”战略，是一项庞大的系统工程，也是学院站在新起点、落实新思路，在新一轮创业中再攀新高峰作出的庄严承诺。我们只有高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，大力弘扬赣师精神，苦下功夫，长期不懈的抓下去，才能真正实现人才强校。 ①②③⑥⑦《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》—中国共产党第十六次全国代表大会报告，中共赣南师范学院委员会宣传部编-2002年11月12日，第11页，第27页，第30页，第14页，第30页 ④胡锦涛：实施人才强国战略 坚持党管人才原则（人民网》时政》高层动态）2003年12月20日23:08 ⑤《大力实施人才强国战略》（求是杂志，总第325期，第3页，2004年1月16日出版） ⑧林多贤《站在新起点，落实新思路，在学院新一轮创业中再攀新高峰》（赣南师院报总第380期 2004年1月10日） &nbs p; ⑨岳欣《坚定不移地走好[人才强校]之路》（赣南师院报总第380期 综合版2004年2月20日）
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