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以人为本与全面建设小康社会
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 摘要： 以人为本是科学发展观的本质和核心。全面建设小康社会是党的十六大确定的本世纪头20年的奋斗目标。坚持以人为本是全面建设小康社会必须坚持的指导方针和根本原则，而全面建设小康社会则是坚持以人为本的必然要求和重要体现。在全面建设小康社会的实践中，必须始终坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，更好地实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，让发展的成果惠及全体人民。 全面建设小康社会是党的十六大确定的本世纪头20年的奋斗目标。提出和实现这一奋斗目标，就是要进一步提升我国当前总体上达到的小康水平，解决低水平、不全面和不平衡的问题，建设一个更高水平的、更全面的、发展比较平衡的小康社会。坚持以人为本，是以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体，从实际出发，认真总结国内外经济社会发展的经验教训、特别是我国改革开放20多年来社会主义现代化建设的实践经验，为顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标而提出的一个新要求，是科学发展观的本质和核心，是全面建设小康社会必须坚持的指导方针和重要原则。全面建设小康社会必须自觉坚持以人为本的指导思想，牢固树立和落实以人为本的科学发展观，全面体现以人为本的原则和要求，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。 一、正确理解和把握以人为本的深刻意蕴和意义 2003年10月，党的十六届三中全会讨论通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”[1] “以人为本”旋即成为一个“高频词”，从党政领导到社会各界，从各种文件到媒体宣传，言必称“以人为本”。 那么，何为“以人为本”呢？对此，学界作了各种大同小异的阐释，中央领导也作了明确的界定。今年2月21日，国务院总理温家宝在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中明确指出：“以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。”[2] 3月10日，中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中又进一步深刻指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”[3] 这就为我们正确理解和把握“以人为本”提供了思想指导。 1.“以人为本”体现了一种历史观。马克思主义唯物史观是我们共产党人的世界观。“以人为本”深刻地蕴涵着马克思主义唯物史观。马克思主义认为，有生命的个人的存在是人类历史的第一个前提,人是社会历史的主体,因而,在历史观中,人也应该以主体的身份出现。马克思恩格斯在《神圣家族》一书中指出：“历史什么事情也没有做,它‘并不拥有任何无穷尽的丰富性’,它并‘没有在任何战斗中作战 ’！创造这一切、拥有这一切并为这一切而斗争的,不是‘历史’,而正是人,现实的、活生生的人。‘历史’并不是把人当做达到自己目的的工具来利用的某种特殊的人格。历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。”[4]生产力、生产关系等唯物史观中的一系列概念和范畴,以及这些概念和范畴所反映的矛盾运动及其逻辑体系,都是马克思恩格斯把现实的人、在社会历史中活动（实践）的人作为客体进行研究所得到的科学抽象和概括。历史是由人民群众创造的，历史是人民群众的活动，人民，只有人民才是历史活动的真正主体和历史发展的真正动力。这是马克思主义唯物史观的根本观点。以人为本，是一种对最广大人民群众主体地位和作用的肯定，因而也就必然成为唯物史观的题中应有之义，成为唯物史观的内在要求和根本体现。 2.“ 以人为本”体现了一种价值观。马克思主义唯物史观是科学性与价值观的统一。正是根据唯物史观,根据社会历史发展的客观规律,马克思恩格斯认为，人类社会最终和最高的价值目标就是“人类解放”，其基本历史内涵是：“以每个人的全面而自由的发展为基本原则”，[5] “在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[6]我们的一切努力，都是在朝着这一目标前进。因此，经济社会的发展是不是以满足人的需要、促进人的全面发展为出发点和落脚点，反映了人们在发展观上的不同价值取向。以人为本就是马克思主义唯物史观所体现的一种价值取向。把“以人为本”确立为发展观的基本价值取向，既是马克思主义唯物史观的内在要求，也是对历史经验的科学总结。在过去相当长的时期内，人们片面地把经济社会发展等同于经济发展，把经济发展等同于GDP增长，忽视了经济发展与社会全面进步之间的密切关系，忽视了经济发展与人口、资源、环境之间的密切关系，忽视了经济社会发展与人的全面发展之间的密切关系，从而在一定程度上影响了经济社会和人的全面发展。坚持“以人为本”的价值取向，就必须改变过去的做法，以人为前提，以人为目的，以人为尺度，尊重人、理解人、关心人、爱护人、解放人、塑造人，始终关注人的价值和意义，在肯定与重视人的价值和意义的同时，想方设法为人们创造更大的价值提供条件，努力促进人的全面发展。 3.“以人为本”体现了一种方法论。“以人为本”是一种历史观、价值观，也是一种方法论和思维方式。人是社会历史发展的主体,所以人们在思维中就应把人放在本位来把握。是否把人放在本位来把握，反映了不同的历史观和价值观，也反映了不同的方法论和思维方式。以人为本的方法论和思维方式，把人放在本位来思考和把握；把现实的人（包括人的特点、人的需要、人的发展等）作为思考一切问题的出发点和落脚点；把如何体现人性、满足人的需要、促进人的发展贯穿思维的全过程；把是否体现了人性、满足了人的需要、促进了人的发展作为检验人们思维成果的根本尺度。坚持“以人为本”的方法论和思维方式，肯定最广大人民群众在社会历史发展中的主体地位和作用，就要处处讲求尊重人、关心人，一切依靠人，一切为了人，处处从方便、体贴、适合人的需要的角度思考问题；就要努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，最大限度地满足人民群众各方面的需要；就要为人民群众的生存发展创造更有利的环境和条件，努力促进人的全面发展；同时还要充分发挥人民群众的历史主动精神，最大限度地激发和调动人民群众的积极性和创造性。按照这样的方法论和思维方式来思考问题，我们思考和行动的目的就更加明了，方向就更加明确，内容就更加明晰，很多复杂的问题也都会变得简单和易于理解了。 “以人为本”的深刻意蕴决定了坚持“以人为本”的重要意义。“以人为本”是一种历史观、价值观和方法论，对于我们党来说，更是一种新的执政理念、指导方针和重要原则。坚持以人为本，是我们党“全心全意为人民服务”根本宗旨的集中体现，是“三个代表”重要思想的集中体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民；以人为本的核心是以人为重，以民为先。从根本上说，二者是完全一致的。倡导以人为本，是我们党对国内外社会主义建设及共产党执政经验教训的概括和总结，也是领导全国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的必然要求。 二、坚持以人为本与全面建设小康社会的关系 改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，到上世纪末，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并明确提出了经济、政治、文化、社会发展等方面的目标和任务。为了从根本上保证党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，党的十六届三中全会明确提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。那么，坚持以人为本与全面建设小康社会又是一种什么关系呢？ 1.全面建设小康社会必须牢固树立和认真落实以人为本的科学发展观。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的 发展观，就会选择什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须树立和落实以人为本的科学发展观。这一科学发展观从新世纪新阶段的实际出发，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。它包括三个基本点：坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心；促进和实现经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面发展，这是科学发展观的主要内涵；统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，这是科学发展观的根本要求。以人为本所以是科学发展观的本质和核心，从根本上说是因为它是科学发展观的出发点、目的和价值取向，促进和实现经济社会全面、协调、可持续发展也好，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放也好，都是为了不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。 牢固树立和认真落实以人为本的科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。从我国进入经济社会发展新阶段面临的矛盾和国际发展经验来看，树立和落实以人为本的科学发展观至关重要。多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。这些问题必须高度重视并逐步加以解决。同时还要看到，全面建设小康社会是整个现代化进程中一个非常关键的阶段，也是经济社会结构将发生深刻变化的重要阶段。许多国家的发展进程表明，在这一阶段，有可能出现两种发展结果：一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。正反两方面的经验教训告诉我们，在这个重要阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、区域发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系，还要处理好国内发展与对外开放的关系。以人为本的科学发展观为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的思想指导。 2.坚持以人为本是全面建设小康社会必须坚持的指导方针和重要原则。以人为本具有深刻的历史观、价值观和方法论意蕴，是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，是全面建设小康社会的内在要求，这从全面建设小康社会的目标上就得到了充分体现。党十六大确定的全面建设小康社会的目标是：经济建设方面，在优化结构的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。政治建设方面，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。文化建设方面，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科学和文化创新体系、全民族健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。社会发展方面，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。非常明显，党的十六大确定的这一目标，不是一个单纯的经济发展目标，而是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。这一目标本身就体现了坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。 坚持以人为本，既是经济社会发展的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则。全面建设小康社会的目标全面体现了以人为本的基本价值取向，坚持以人为本自然也就成为全面建设小康社会所必须坚持的指导方针和重要原则。在全面建设小康社会的实践中坚持和贯彻以人为本的指导方针和重要原则，一是要把人作为 全面建设小康社会的根本出发点和归宿。为此，在全面建设小康社会的各个方面、各项工作和全过程中，都要把人民的利益放在第一位，一切从满足人们的多方面需求、促进和实现人的全面发展出发，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二是要把人作为实现全面建设小康社会宏伟目标的根本保证。人是全面建设小康社会的根本目的，也是全面建设小康社会的主体力量。世界上的一切事情最终都是靠人来做的。我们要全面建设小康社会，就必须首先做好人的工作，相信人、依靠人，充分发挥人们的积极性、主动性和创造性，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，这是实现全面建设小康社会宏伟目标最根本的保证。三是要把人作为检验全面建设小康社会目标实现程度的根本标准。社会是人的社会；人是社会的主体。在一定意义上说，社会发展的最终目标就是要解放人，发展人。是否有利于满足人们的多方面需求，是否有利于提高人们的物质文化生活水平，是否有利于维护人们的经济、政治和文化权益，是否有利于促进的人的全面发展，是衡量社会发展进步的根本尺度。在改革开放和现代化建设的过程中，在全面建设小康社会的新阶段，最广大人民的生活水平是否得到不断提高，最广大人民的根本利益是否得到切实维护，是否促进了人的全面发展，这既是检验我们党和国家各项工作得失成败的根本标准，也是衡量全面建设小康社会目标实现程度的根本标准。 3.实现全面建设小康社会目标是坚持以人为本的必然要求和重要体现。一方面，全面建设小康社会，是把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点的，是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益；实现全面建设小康社会的目标，自然也就是在最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障和实现人民群众的经济、政治和文化权益。这在党的十六大所确定的全面小康社会的经济、政治、文化和社会发展的目标中即有明确而充分地反映。从这个意义上说，实现全面建设小康社会的目标，无疑是坚持以人为本的必然要求和重要体现。 另一方面，全面建设小康社会，是以实现人的全面发展为根本目的和目标的；实现全面建设小康社会的目标，自然也就是在实现人的全面发展的目标。人的全面发展同经济、政治、文化的发展是互为前提和基础的。人越全面发展，社会的经济、政治、文化就会越发展，人民的经济、政治、文化生活就越能得到改善，而经济、政治、文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。全面建设小康社会，努力推进经济、政治、文化的全面、协调、可持续发展，实现经济、政治、文化和社会发展的目标，归根结底都是为了促进人的全面发展。从这个意义上说，实现全面建设小康社会的目标，无疑也是坚持以人为本的必然要求和重要体现。 三、在全面建设小康社会实践中坚持以人为本 全面建设小康社会是我国社会主义初级阶段的一个特定发展阶段，即实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段。实现了全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。坚持以人为本则是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求和根本保证。为了顺利实现全面建设小康社会的目标，必须在全面建设小康社会的实践中始终坚持和贯彻以人为本。 1.坚持和贯彻以人文本，必须一切为了人，把实现人的全面发展作为全面建设小康社会的根本目的和目标，作为全部工作的出发点和落脚点。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；全面建设小康社会是坚持以人为本、促进人的全面发展的必然要求。社会主义事业是人民群众自己的事业。建设中国特色社会主义，就是为了实现中国最广大人民的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。无论是从“总体小康”到“全面小康”，还是从“工业化”到“现代化”，我们的每一个发展目标的出发点和归宿都是为了人，为了人的多方面需求的满足，为了人的素质的提高，为了人的全面发展。离开了“以人为本”这个根本目的和目标，任何发展目的和目标都是没有意义的。党的十六大确定的全面建设小康社会的目标充分体现了以人为本。各地区、各部门、各单位在贯彻落实十六大精神、全面建设小康社会的具体实践中，也必须把以人为本贯彻落实到自己的发展思 路、发展战略、发展措施及实现发展的各个具体环节和各项具体工作中去，切实坚持立足于人，一切从人民群众的根本利益出发，满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。 2.坚持和贯彻以人文本，必须一切依靠人，真正以人为主体，把人的自身发展极其积极性的充分发挥，作为全面建设小康社会的根本动力。中国特色社会主义是全中国人民的事业，只有紧紧依靠全中国人民的积极性、主动性和创造性的充分发挥，依靠全中国人民的聪明才智和不懈努力，才能不断推向前进。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，是对社会主义初级阶段社会发展动力系统的深度开发。满足社会全体成员的物质文化需要，是社会主义生产的根本目的，也是我国人民从事劳动生产的根本动因。人的需要同人的劳动生产之间，存在着必然的、客观的、不以人们的意志为转移的辩证关系：需要推动人们从事劳动生产，而劳动生产一方面满足人们的需要，另一方面又使人们产生新的需要，新的需要又推动人们去从事新的劳动生产。在这里，需要表现为目的，是人们从事劳动生产的内在动因，劳动生产则是实现目的的手段。坚持以人为本，是对这一动因的深度开发。以人为本，不是仅仅把人当作手段，而是同时把人当作目的。我国社会主义生产、经济建设的根本目的，就是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。促进人的全面发展，既是经济社会发展的目的，也是为了实现对人的动能的全面开发。坚持以人为本，目的就是要促进经济社会和人的全面发展。[7]只有坚持和贯彻以人为本，把人的潜能充分开发出来，把人们的积极性、主动性和创造性充分发挥出来，才能使我们的社会充满无限的生机和活力，全面建设小康社会的目标才能顺利实现。 3.坚持和贯彻以人文本，必须从不断满足人们的多方面需要出发，把促进经济、政治、文化的全面发展作为全面建设小康社会的根本任务。人的全面发展不是一个自然而然的过程，是一个历史的过程，是一个社会发展的过程。人的全面发展要依赖于社会的全面发展。人的需要是多方面的，只有在社会的发展可以不断满足人们的多方面需要的时候，人的全面发展才成为可能。因此，坚持和贯彻以人为本，全面建设小康社会，就必须努力促进经济、社会、文化的全面发展，以不断满足人们的多方面需要。首先，在经济上，要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为核心不动摇，在发展经济的基础上，努力增加城乡居民的收入，逐步改善人们的生活条件，提高人们生活的质量。其次，在政治上，要把依法治国与以德治国紧密结合起来，发展社会主义民主政治，健全社会主义法制，保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，保证人民群众依法管理好自己的事情。第三，在文化上，要积极建设全民学习、终身学习的学习型社会，努力完善现代国民教育体系、科学和文化创新体系、全民族健身和医疗卫生体系，发展教育科技事业，繁荣社会主义文化，努力提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展。 4.坚持和贯彻以人文本，必须正视发展中的问题，从维护和实现最大多数人的根本利益出发，把协调发展作为全面建设小康社会的重要战略。坚持以人为本，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，绝不是只满足少数人的多方面需求和促进少数人的全面发展，而是要不断满足最大多数人的多方面需求和促进最大多数人的全面发展，让发展的成果惠及全体人民。但城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后等问题的客观存在，表明我国还有大部分人的合理需求及全面发展的条件得不到应有的满足，发展的成果也还远没有惠及全体人民。这方面的问题如果解决不好，不仅将影响我国经济社会的进一步发展，而且会导致一系列更为严重的社会政治问题。坚持以人为本，全面建设小康社会，就必须切实解决这方面的问题，把协调发展作为重要战略。坚持协调发展战略，最根本的就是要坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，这是科学发展观的根本要求，也是坚持以人为本的根本要求。统筹就是协调。只有坚持统筹协调发展，我们才能逐步解决经济社会发展中已经存在的问题，保证经济社会的顺利发展，不断满足最大多数人的多方面需求和促进最大多数人的全面发展，让发展的成果惠及全体人民。 5.坚持和贯彻以人文本，必须立足现实、着眼未来，正确处理人口资源环境的矛盾，把可持续发展作为全面建设小康社会的根本发展战略。坚 持以人为本，不能仅仅理解为以当代人为本，我们在考虑和关注不断满足当代人的多方面需求和促进当代人的全面发展的同时，也必须考虑和关注后代人的多方面需求和促进后代人的全面发展问题。这就要自觉坚持可持续发展。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。可持续发展的本质是人的可持续发展，即“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。全面建设小康社会是建设中国特色社会主义事业发展的一个阶段。在这个特定的发展阶段，我们既要立足现实，充分利用各种可以利用的有利条件，加快发展，以实现这个阶段的奋斗目标；同时也要着眼于未来，切实保护好我们的环境，尽可能地节约我们的资源，以保证未来能够更好更快地发展。为此，必须建构以人的发展为核心的可持续发展战略，使经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性，以保证实现我国发展的长期奋斗目标。“这就要求我们在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。”[8] 6.坚持和贯彻以人文本，必须从实际出发，从具体事情做起，正确处理长远利益与眼前利益的关系，着力解决关系人民切身利益的突出问题。坚持以人为本全面建设小康社会，最根本的就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。毫无疑义，要比较充分地满足人们的多方面需求和实现人的全面发展，必须有相应的物质基础和社会条件，这只能是一个不断发展和进步的过程，不能要求过急。目前，我国尚处于并将长期处于社会主义初级阶段，无论生产力发展和物质财富的积累，还是生产关系和上层建筑的完善，满足人们的多方面需求和实现人的全面发展还不可能完全做到。但是，我们应该朝着这个方向和目标作坚持不懈地努力。同时更要看到，以人为本是我们党的执政理念和要求，必须从现在做起、从具体事情做起，将这一执政理念和要求贯穿于全面建设小康社会的全过程，贯穿于经济社会发展的一切方面，贯穿于我们的各项具体工作。从实际出发，坚持和贯彻以人为本，当前一个极为重要的方面，就是要正确处理长远利益与眼前利益的关系、根本利益与具体利益的关系，在着眼于最广大人民的根本利益和长远利益的同时，也以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，着力解决关系部分群众切身利益的突出的现时问题，包括进一步做好增加就业、加强社会保障工作，积极帮助城乡特殊困难群众解决生产生活问题；下更大的决心坚决纠正土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益等各种损害人民群众利益的问题；等等。这是真正坚持以人为本的客观要求，也是全面建设小康社会过程中必须解决的问题。 总之，全面建设小康社会是全党全国人民在新世纪新阶段的奋斗目标；以人为本是以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体提出的用以指导全面建设小康社会实践的科学发展观的本质和核心。坚持以人为本是全面建设小康社会必须坚持的指导方针和重要原则；全面建设小康社会是坚持以人为本的必然要求和重要体现。我们坚信：坚持和贯彻以人为本，我们就一定能够在全面建设小康社会的实践过程中不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，让发展的成果惠及全体人民；全面建设小康社会宏伟目标的实现，又必将极大地激励人们为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。 注: [1]《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《人民日报》2003年10月22日。 [2]温家宝：《提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观》，《人民日报》2004年3月1日。 [3]胡锦涛：《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》，《人民日报》2004年4月5日。 [4]马克思恩格斯：《神圣家族》，《马克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社1957年版，第118—119页 [5]马克思：《资本论》，《 马克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1992年版，第649页。 [6]马克思恩格斯：《共产党宣言》，《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第294页。 [7]参见薛德震：《以人为本是科学发展观的本质和核心》，《人民日报》2004年9月3日。 [8]胡锦涛：《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》，《人民日报》2004年4月5日。 ［课题组负责人：邸乘光＼杨根乔；成员：郑小英＼张幸］
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