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论档案高等教育的改革与发展
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 摘要： 本文从我国档案高等教育历史谈起，继而简要分析中国档案高等教育的现状及面临的挑战，从而从指导思想、宏观措施、微观手段等方面针对问题阐述自己对中国档案高等教育改革与发展的初步设想与相关建议。 关键词：档案高等教育 宏观措施 微观手段 指导思想 江泽民在1998年会见俄罗斯新西伯利亚城科学界人士时指出“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新的关键在人才，人才的成长靠教育”。毋庸置疑，教育的地位是至高的！在处于知识经济时代的21世纪，科技的竞争，人才的竞争，归根结底是教育的竞争。教育系科技之母，是知识创新、技术创新的基础。良好的教育将为知识经济社会提供可靠的人力资源和智力资源，同样，21世纪中国档案事业的发展也在很大程度上依赖于档案教育的发展，取决于档案专业人才的培养。21世纪同时也是一个“速变”的世纪，因此，在新世纪，我国的档案高等教育必须与时俱进，坚决走改革与发展之路，以现代教育学理论为基础，以社会发展及档案工作的自身变革为契机，以满足现代社会对档案专业人才的需求为牵引，优化档案学科体系，深化档案学专业教学改革，全面推进素质教育，培养符合社会需要的高素质档案专业人才，为“全面建设小康社会”之时代的档案事业发展做出更大贡献。为此，本人将从以下几个方面论述自己对我国档案高等教育的一些看法和理解！ 一、我国档案高等教育历史、现状及问题 中国作为一个悠久的文明古国，历史上形成并积累了世人所瞩目的巨额档案财富，但正规档案教育的出现却相对较晚。目前研究表明我国档案教育始于20世纪30年代，1934年私立武昌华文图书馆专科学校设立档案管理特种教席，标志着我国档案教育的问世。中华人民共和国成立后，在党和政府的支持下，随着我国档案事业的发展，档案教育事业取得了较大较快的发展，赢得了令人瞩目的成绩，它经历了一个波浪式前进、螺旋式上升的曲折发展过程。1952年11月15日，中共中央和政务院联合做出决定，批准中国人民大学档案专修班，这标志着中国档案高等教育的正式创立。进入20世纪80年代后，随着我国档案事业的发展，档案教育进入了一个大规模、实质性发展阶段。 自1952年中国人民大学创办档案系，开展档案教育以来，历经几十年的发展，目前全国已有30余所高校开设档案专业，十几所高校招收档案专业硕士研究生，三所高校招收博士生，培养了一大批档案事业所需要的专业人才，极大的推动了我国档案事业的发展。各个高校为了适应不断变化的社会形势，也多次进行档案教学改革，在办学形式、培养目标、课程设置、考试考核等方面不断进行优化调整，取得了丰硕成果，但是也应看到仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面： 1、课程内容陈旧且重复性强，缺乏时代性 档案专业高等教育的实践中，课程内容上长期受传统理论的影响，课程内容没有与发展变化着的档案实践相结合，有些专业课几十年没有变化，课程内容长期得不到更新，内容重复多、理念旧，显得枯燥无味。在课程设置上重专业课程和史学课程，新兴学科开设较少，难以跟上时代潮流，课程体系大多是档案专业课加史学课，两者比例极高，与专业相关联的新兴学科比重较低，难以反映时代的变化与发展。 2、师资力量相对缺乏，师资的再培养已成为一个现实问题 现在除了人大等几所高校档案专业师资相对充裕外，大多高校都存在着师资缺乏问题。无论从数量上还是质量上，档案专业师资都难以与相关专业相比，在众多专业中是相对薄弱的。据资料介绍，全国30余所高校的档案专业教师仅存300余名，平均每所高校11人左右。⑦这种状况实在令人担忧，不利于档案高等教育的发展。同时我们必须意识到专业教师的再培训问题也亟待解决，因为当今社会发展速度之快，知识已几何级增长已是不争的事实，为此国家倡导建立终身教育体系，主张“活到老，学到老”，为此，我们在优化师资队伍结构时加强档案专业在职教师的再培训工作，这有助于提高教师的自身综合素质， 优化教师的知识结构，建立一支高素质的教师队伍。 3、毕业生工作相对困难，就读于档案专业的学生人数逐渐减少 现在大学生毕业就业形势较为严峻，尤其是长线专业表现更为明显，档案专业也不例外，普遍感到很难如愿找到自己满意的工作，甚至一毕业即失业。同时，在专业招生时，生员严重缺乏，大多数档案专业学生均是通过招生调剂而来的，甚至有进校后退学返回重新参加高考的学生，这对档案专业产生了较为严重的负面的社会影响影响，应该引起我们的重视。 4、教学过程中的理论学习与实践学习结合不够紧密，往往仅存于形式 目前档案教育实际中，学生与老师普遍感觉到这个问题的严重性。平时的理论学习时间比较充足，但于实践结合的不够紧密，学生往往疏于实践，缺乏感性认识，难以提高动手能力，一旦走上工作岗位时，却又因劣于理论与实践相结合的实践经验而茫然无措。马克思曾经说过，理论脱离实践，一切理论都是灰色的。这就告诉我们理论的学习一定要和实践相结合，这也是马克思哲学的核心内容和代表观点，为此档案高等教育应该重视理论与实践的紧密结合，相互影响，共同发展。 5、档案专业学生普遍存在对专业的排斥心理 目前，我们知道不少档案专业学生都存在着专业排斥心理现象，这值得人们去关注，因为这种心理严重影响档案教育的开展和档案人才的培养①这是一个很现实的问题，也是一个普遍存在的问题，亟待解决。种种排斥心理应该引起我们的注意。学生是教学的主体，也是教学目标实现的关键因素。因此，我们要给予学生以正面引导、教育，使其树立正确的人生观、价值观、世界观，尤其是正确的专业观！ 以上存在的种种弊端是与目前形势是不相适应的，随着科技的发展，信息化、网络化、数字化即将到来，特别的是中国已经加入WTO，经济科教的挑战对档案信息必将提出更高的要求，形势的发展变化对档案工作也提出了越来越高的要求，这就必然要求我们的档案专业高等教育顺应时代潮流，与时俱进，开拓进取，锐意改革，为培养符合时代要求的专业人才做出自己的贡献。 二、 档案高等教育的指导思想 长期以来我国的档案专业高等教育指导思想不够明确，往往导致档案高等教育的模糊性发展。面对新时代，我们必须有明确的指导思想来指导档案高等教育的发展。毛主席曾经指出，思想是行动的指南，做任何一件事，必须有个指针来明确方向。这个指针就是我们说的“指导思想”，档案专业高等教育的发展也应如此，我认为： 1、贯彻《中华人民共和国高等教育法》，积极履行教育法的规定是根本方针。 “高等教育必须贯彻国家教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”同时，“国家坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的高等教育事业”。这是档案高等教育必须遵循的根本方针。② 2、适应和满足全面开创我国档案新局面的客观需要是发展档案高等教育的根本出发点。 《中华人民共和国高等教育法》规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。”江泽民同志在庆祝北京大学建校一百周年大会上指出：“教育应与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献”。毋庸置疑，档案高等教育必须为档案事业建设服务，我们必须本着实事求是的精神，从整个档案事业建设的客观需要出发，制定档案高等教育发展规划，使得档案教育的发展获得最佳的经济效益和社会效益。 三、档案高等教育发展的宏观措施与微观手段 & nbsp; 档案高等教育必须突破传统的封闭式教学思维，针对目前存在的客观问题，从宏观上和微观上对档案高等教育进行锐意改革，以“三个面向”为指导，敢于突破传统档案教育思想的束缚，大力发扬敢于探索创新、勇于开拓进取的精神，革新档案教学内容，提高其理论性，充实档案管理现代化的内容，创造性发展档案教学方法，尊重学生的个性，因材施教，倡导学生个性的全面发展，使其形成特长和优势，从而提高和强化其竞争能力，培养学生独立思考能力和运用获得的知识去解决实际问题的能力。③ （一）档案高等教育发展的宏观措施 根据系统论的相关原理我们知道，社会是一个大系统，大系统下包涵着无数的小系统，各系统之间以及系统内部各要素之间是相互联系、相互影响、相互制约的关系。档案高等教育作为社会大系统中的一部分，必然与社会其他方面存在着千丝万缕的联系，使它们与档案高等教育相互协调，密切配合，共同发展。为此，我认为必须从以下几大宏观方面着手： 1、加强学校教育与社会需要之间的联系。 我们知道，档案高等教育的目标就是为档案事业的发展培养专门人才。因此，这些专业人才的质量则成为档案事业发展的关键因素。社会是不断变化与发展的，社会对人才的需求也是不断变化的，教育必须与社会紧密结合，把握社会对人才的需求特点与质量水准，制定教学规划，革新教学方法，设置课程内容，努力造就一批社会所需的专业人才。为此我们档案高等教育也应如此，密切注视档案事业的发展，与社会档案机构密切联系，共同研讨档案教育的发展，为社会及时培养优秀专业人才，满足社会需求，进一步促进档案事业发展。 2、拓展校际关系，共同探讨档案高等教育发展 目前为止，全国有30多所学校开设了档案专业，近年来，各档案院系均进行了积极的教学改革，取得了许多改革成果，使我国档案教育步入了一个全新的发展时期。这其中人大、武大、中大等院校为我们做出了榜样，他们的成功经验值得吸取，这就需要加强院校之间的交流，将兄弟院校的成功经验吸收过来与自身实际结合进行教学改革，使自身获得发展，形成自己的特色，从而从整体上发展中国档案高等教育。在这一点上，“档案专业系主任联系会议”是一个加强校际交流的良好平台，有利于档案高等教育的整体发展。 3、加强档案高等教育相关专业教育之间的联系与交流。 随着社会的发展，信息时代已经来临，人们的“大信息观”已逐渐形成，图书、情报、档案统属于信息范畴，在此基础上，“档案、图书、情报一体化”与“文书、档案一体化”理念已成共识，两个“一体化”的趋势也不断加强，已经成为一个世界性的发展趋势。两个“一体化”本质上是要求档案工作、文书工作、图书工作、情报工作在逐步分化基础上进行新的整合，在融合渗透基础上实现综合管理，从而实现信息资源管理系统的放大，从宏观上进行信息资源的整合。为此，我们必须加强档案高等教育与这些相关专业教育之间的联系，密切注视相关科学的发展，共同迎接两个 “一体化”带来的挑战，为档案高等教育发展把握契机，不断革新档案教育内容和模式，适应社会发展，满足社会需求！ 4、进行国际协作与交流，发展我国档案高等教育。 中国加入WTO的实践证明，全球化的趋势不容改变，“地球村”的意识已成共识，尤其是现代通讯工具的飞速发展，“地球村”的真正实现已成为确定的“可能”。为此，开放成为必然大趋势，中国档案高等教育的发展，必须同样具备开放意识，加强国际协作，积极交流，关注国际档案事业和档案教育动态与走向，从而调整和优化自身。在这一方面，国际档案大会及相关附属会议的定期与不定期召开是一个不错的交流平台！同时，开展国际档案学术 交流和加强国际性院校合作计划，也是中国档案高等教育发展的一个重要手段，我们必须高度重视国际协作与交流，因为我们生活在一个全球化时代。 （二）档案高等教育发展的微观手段。 在任何一项事业的发展过程中，战略与战术的结合是不可或缺的，战略代表着宏观，战术代表着微观，在中国档案高等教育的发展过程中，加强宏观措施的同时，也不应忽视作为战术手段的微观手段，我认为在微观手段主要集中表现在以下几个方面： 1、教育目标明确是指针。 档案专业高等教育的目标是培养一批适应社会主义现代化建设需求的专业人才，进而为全面建设小康社会和加速现代化建设步伐服务。我认为只要我们积极贯彻上述指导思想，在宏观上与微观上不断改进，这一目标一定能实现。当然这需要学校、社会、教师、学生之间的全面合作，同时也应有制度保证！档案高等教育的目标就是为国家档案事业的发展培养专业人才，促进档案事业发展，这个目标一定要得到明确和肯定，应该成为档案高等教育的指导思想，保证档案高等教育的方向。 2、专业招生工作是前提。 人是社会的主体，档案高等教育的对象便是人，我们这里所说的人的选择实际上即是各大院校档案学专业的招生工作。在目前档案学专业偏“冷”及档案学专业学生毕业就业工作相对困难的客观形势下，我们的招生工作必须面对这个现实，根据社会需要，量力而行，因时因地制宜，适量招生，保证生源质量，而不能盲目扩大招生规模。搞好招生工作，必要的宣传也是必要的，通过宣传（教育目标，学习内容，课程设置，学生就业方向等），使学生、社会对档案教育有个基本了解，从而吸引生源，提高生源质量。 3、教师队伍建设是关键 江泽民指出“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”。④这直接说明了教师在教育事业中的至关重要的地位，为此，发展档案高等教育，教师队伍的建设尤为重要。我认为，对于档案专业来说，应当形成一个以2-3个核心专业教师为骨干，有明显的中、青、老的年龄结构，有相当数量的相关专业教师加盟的师资队伍。同时，作为个体的教师的素质也至关重要，这直接影响着教学成果的转化和学生听课的效果，为此，必须加强教师队伍的再培训工作，不断拓展和更新老师的知识结构，提高教师的整体素质。 4、课程设置是核心。 这是档案高等教育的重要方面。各高校因时因地制宜，制订适合本区域范围的课程设置方案。我认为各高校档案专业的课程设置一方面要体现专业性（这是根本），一方面要体现时代性（表现为专业时代性和社会时代性 ），同时要体现各自的特色性（表现为各自培养方向上，如文秘方向、电子政务方向等）。在具体的设置上因时因地制宜。总体上，我认为档案专业的课程设置要包含核心专业课（如《档按学概论》、《档案管理学》、《档案文献编纂学》、《档案保护技术学》等），基础课程（如《普通逻辑学》、《高等数学》、《大学语文》、历史、哲学等），相关课程（如信息学、图书馆学、情报学、文书学、秘书学等），工具课（计算机类、英语、写作、文献检索等），还有知识拓展课（包括专业拓展和知识拓展，专业拓展如专题性前言讲座；知识拓展如经济、政治、法律、社会等），由这些课程共同组合成档案高等教育的授课内容，形成档案高等教育的课程体系。 5、教学过程是中心。 联合国教科文组织下属“国际21世纪教育委员会”在《教育--财富蕴涵其中》中指出：“面对未来社会的发展，教育必须围绕四种基本要求—学会认知，学 会做事，学会共同生活，学会做人—重新设计，重新组织。”⑤四个“学会”是教育的基本目标，在档案高等教育的过程中我们也应参考四个“学会”，根据社会和档案事业发展需要，制订好教育计划。我认为档案高等教育主要表现在专业教育（传授专业思想，增强受教育者的专业意识），学习教育（使学生树立学习观念，意识到“人人是可学之人，时时是可学之机，处处是可学之所”），人生观教育（使学生树立科学的人生观、价值观，具有理性思维和思辨能力），同时还包含做人处事教育（使学生学会生存、学会认知、学会做事、学会共同生活、学会做人，从而立足于社会，认识社会，建设社会）。当然，这些目标的实现需要老师不断改进教学方法，提高教学手段。 6、班级建设是必要。 班级建设是大学教育过程中的基本问题，也是容易被忽视的问题，在大力弘扬“团队”精神的今天，我们更应注重于班级建设，档案高等教育因子是一个个受教育对象组成的班集体，这就同样需要加强我们档案班级建设。一个良好的班集体是一个充满生机与活力，同学之间、师生之间关系融洽的班级。但遗憾的是，在班级建设方面我们往往因为大学教育对象是“大学生”而重视不够。我认为高校在班级建设过程中，应该引进竞争机制加强班委队伍建设，实行任期制、弹劾制等有效手段，积极引导学生参与班级建设，调动学生在班级建设中的主人翁思想和实践，这在具体操作上虽然具有一定难度，但具有可行性，这必须在新生入学时便集中贯彻执行方可，我认为这有利于建立一个优秀的班级体，有利于为学生的学习创造一个良好的学习氛围和生活环境。 7、就业率提高是保证。 毕业生就业问题是所有高等教育必须面临的问题，就业率的高低影响着招生时生员的数量与质量以及在校学生学习的心态与教师教学的效果。我认为为保证档案高等教育的质量，学校方面应该与学生一道，积极拓展就业渠道，加强学校、社会、学生之间的联系，积极推荐学生就业，全心指导学生择业，努力提高毕业生就业率。这是增强学生在校安心学习的重要心理保证机制，从而有利于档案高等教育目标的实现和教育质量的提高。 以上笔者针对我国档案高等教育面临的一些问题，从指导思想上给以明确并从宏观和微观两大方面提出自己的改革设想，通过这一系列的措施和手段去改革和更新我国的档案高等教育。但是我们必须明确，这些所谓的措施和手段并不是相互独立的，而是共同组成了一个档案高等教育改革与发展大系统，相互影响，相互作用，形成一种“合力”共同作用于档案高等教育,从而使我国档案高等教育得到完善与发展。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，社会竞争日趋激烈，科学技术已经被公认为第一生产力，这迫切需要人们尊重知识，尊重人才，而这些又必须依赖于教育的发展。十六大报告中明确指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”⑥毋庸置疑，我们的档案高等教育也必须摆在档案事业体系中优先发展的战略地位，为档案事业的发展培养优秀的专业人才，促进我国档案事业的改革与发展。我坚信，只要我们认识到我们存在的问题，有改变的决心，明确其指导思想，落实宏观与微观上的措施，中国的档案高等教育一定能够取得大的发展，一定能够实现档案高等教育的目标，为档案事业的发展培养专业人才，为档案学这一学科的发展做出贡献。 注释： ①徐品坚：《关于新时期档案专业人才培养模式的思考》，《档案学通讯》，2002年第5期。 ②《中华人民共和国高等教育法》，1998年8月通过 ③吴宝康主编：《档案学概论》，中国人民大学出版社，1988年11月第1版 ④《江泽民在北京师范大学一百周年大会上的讲话》， 中国教育网 www.edu.cn ⑤《教育——财富蕴涵其中》，联合国教科文组织，1996 ⑥江泽民：《十六大报告》，人民出版社，2002年11月 ⑦苏玉文：《高等学校档案专业教育发展态势》，《中国档案》，2000年第9期 参考文献： 1、冯惠玲主编：《档案学概论》，中国人民大学出版社，2001年6月第1版 2、吴宝康主编：《档案学概论》，中国人民大学出版社， 1988年11月第1版 3、韩玉梅主编：《外国现代档案管理教程》，中国人民大学出版社， 1995年11月第1版 4、《江泽民在在北京大学一百周年大会上的讲话》。 5、戴维民：《开放与融合——新世纪档案专业教学改革与发展之路》，《档案学通讯》，2002年第5期 6、纪红波：《高校跨世纪档案人才培养目标与模式》，《档案学通讯》，1999年第3期 7、黄贵芳：《档案专业大学生心理素质研究》，《档案学通讯》，1997年第4期
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