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执政党必须把党的利益、国家利益和人民利益统筹并举
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 摘要： 执政党在统筹协调各种利益关系时，还必须始终牢记为人民服务和为国家负责的历史职责，采取科学有效的措施，统筹兼顾，协调好执政党利益、国家利益和人民利益的相互关系。 党的十六届三中全会提出的经济体制改革的指导思想和原则之一是：“坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。”全会明确指出，在改革进程中要统筹兼顾，协调好社会各阶层、各种所有制、不同区域、城乡之间及国际国内的各种利益关系。事实上，执政党在统筹协调各种利益关系时，还必须始终牢记为人民服务和为国家负责的历史职责，采取科学有效的措施，统筹兼顾，协调好执政党利益、国家利益和人民利益的相互关系。 改革开放特别是近几年来，各级各部门经常强调的几乎都是“人民的利益”，致使一些地方和部门在制定与群众密切相关的政策法规时，往往只侧重于照顾群众的个人利益，对如何以必要的措施保障党和国家的重要利益考虑不够，出现忽视党和国家利益，迁就“人民利益”的简单化倾向，给党和国家的整体利益和长远利益造成一定的不良影响，实际上反而损害了最广大人民的根本利益。 一、要正确认识执政党利益、国家利益和人民利益的辨证关系。 ——执政党利益。每个政党都要为其所代表的阶级谋求利益，经过斗争或竞争成为执政党后，既要理直气壮地继续为党所代表的阶级谋取利益，又要为巩固党的阶级基础和执政地位殚思极虑，兢兢业业，与时俱进。 ——国家利益。各个国家在当今风云变幻的国际局势中，只有加快发展，增强经济实力，提高综合国力，才能处于主动地位，立于不败之地。因此，加快发展，增强经济实力，维护国家的安全与稳定，切实有效地提高国家的综合国力和国际地位是国家利益的根本所在。 ——人民利益。人们总是期望能够在和平安定的环境中，过上与人类社会发展相适应的富裕生活，经济、文化、环境、教育、医疗卫生、民主法制等生活水平和生活质量不断提高，能够最大限度地实现自己的人生价值。 在工人阶级和劳动人民当家作主，十三亿人口、五十六个民族共同发展的社会主义中国，只有把党的利益、国家利益和人民利益统筹并举，才能极大地增强社会主义的综合国力，才能最好地代表最广大人民的根本利益。因此，巩固中国共产党的阶级基础和执政地位，既是中国共产党的基本利益，也是中国最广大人民的根本利益之所在。 二、要采取有效措施，理直气壮地为工人阶级和劳动人民谋取利益。 工人阶级和劳动人民是中国共产党的主要阶级基础，千百万革命先辈为了共产主义思想，为了国家富强人民幸福，抛头颅洒热血，经过艰苦卓绝的斗争，中国共产党在五十多年前成为执政党，使工人阶级和劳动人民摆脱了剥削和压迫，成为国家的主人，从政治上和经济上得到聊以告慰先烈的革命利益，过上充满希望的幸福生活。 随着改革开放和经济建设的快速发展，各种社会利益发生了剧烈变动和重新配置。在让一部分人先富起来的同时，社会各阶层的贫富差距也在迅速扩大，维持人们正常生活的成本不断提高，在工人阶级和普通劳动者中出现了一大批下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等新的弱势群体；出现了劳动报酬明显低于劳动价值和刻意延长劳动时间、恶意拖欠劳工工资等新的剥削形式；出现了没有采取必要的劳动保护和安全防范措施，雇佣工人从事严重损害身体、危及生命的污染和高危劳动的新型压迫。如果我们的党不能迅速采取切实有效的措施，抓紧解决这些有悖革命先烈遗愿、有愧于工人阶级和劳动人民的社会问题，势必会削弱党的威望，逐渐丧失劳动人民的广泛支持，不利于巩固党的阶级基础。 为了切实维护工人阶级和劳动人民的切身利益，巩固党的阶级基础，必须在法律法规、产业政策、监管体制、保障机制等方面加大维护工人阶级和劳动人民当家作主权益 的力度，理直气壮地为工人阶级和劳动人民谋取利益。 三、要切实加强党的基层组织建设，理直气壮地巩固党的执政基础。 随着改革进程的不断深入，很多基层组织都出现了不可忽视的严重问题，其中比较突出的主要有经济基础薄弱（负债严重），工作措施软弱（战斗力低），干部声誉微弱（凝聚力差）等三大难点。在幅员辽阔、群众素质还不够高的广大农村，一定要科学地把握基层民主的幅度，在制定与群众密切相关的政策法规时，必须从各地的实际出发，既要切实维护群众的合法权益，也要通过法律法规为基层组织提供行之有效、便于操作的工作措施，保障事关提高综合国力和巩固执政基础的计划生育、征兵征税等重要工作的顺利进行。必须坚持党管干部的原则，党的基层干部应参照干部四化的要求择优任用，不要简单地交给群众去选择，否则很容易被宗派势力所左右，使基层干部难以大胆开展工作，从而削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力。 在建设中国特色社会主义的进程中，既要防止国内外敌对势力西化、分化社会主义中国的野心，也要防止打着促进民主、维护人权等幌子，软化中国共产党执政基础的图谋。为了切实加强党的基层组织建设，必须通过法律法规为基层组织提供必要的工作措施和经济来源，在政治上和经济上保障基层组织能够正常开展各项工作，理直气壮地巩固党的执政基础。 四、要认真履行历史职责，强化全局意识切实维护国家根本利益。 “发展才是硬道理”，但是绝不能以严重损害劳动人民的切身利益，或者以损害国家的整体利益为代价，换取局部地区或者个别利益团体暂时的“高速发展”。例如：实行地方保护主义，纵容走私、制假等严重危害国家整体利益的违法行为；以非常低廉的价格征用农民的生产性土地，用以扶持私营企业，又不安排农民的生活出路；引进发展缺乏环保治理能力，严重污染危害劳动者和周边群众身体健康的污染型企业；由于国有银行监管不严，有的私营企业巨额资产的绝大部分都来自国家贷款，形成“国家承担投资风险，私人享有投资收益”的畸形体制；由于监管机制不合理以及管理者的腐败行为，使国有企业与私营企业在市场竞争、信贷支持、资源配置和税费负担等方面经常处于不平等的劣势状态，导致一大批国有企业效益低下，被迫关停并转。对这些改革进程中经常出现的严重损害劳动者利益、损害国家根本利益的多发性问题，各级各部门一定要有清醒的认识。 中国共产党肩负着振兴中华的历史重任，既要全心全意地为人民谋幸福，又要尽职尽责地为国家求发展。因此，必须遵循“为人民服务，为国家负责”的指导思想，与时俱进地履行好管理国家和服务人民的双重职责。在改革进程中，各级职能部门一定要认真履行职责，坚决查处损公肥私侵害国有资产的腐败行为；要切实加强监管，严厉查处偷逃骗税、污染环境和走私造假等损害国家根本利益的不法行为，切实维护国家的整体利益和长远利益。 总而言之：1、把党的利益、国家利益和人民利益统筹并举，既是维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益的现实要求，也是中国共产党对国家对人民必须承担的历史职责，更是中国共产党保持党的先进性、实现执政科学化和不断巩固执政地位的必然要求。2、把党的利益、国家利益和人民利益统筹并举，必须把有利于先进生产力和先进文化的发展；有利于增强社会主义的综合国力和国际地位；有利于提高最广大人民的生活水平和生活质量；有利于巩固党的阶级基础和执政地位，作为各项工作总的出发点和落脚点。3、把党的利益、国家利益和人民利益统筹并举，是一个极其重要的系统工程，要通过建立《现代执政学》、《政治创新学》等新的学科，进行系统的研究和探索，进一步提高党的执政能力和执政水平，推动执政科学化进程，促进中华民族伟大复兴的早日实现。
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