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美国“鹰派”频访东亚与东北亚形势
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 摘要： 美国国家安全顾问赖斯刚刚于7月初旋风式访问了中国、日本及韩国后，又派出“鹰派”的助理国务卿约翰·波顿访问东亚，与韩国、日本高层商讨朝鲜核武器问题，为今年9月底前举行的第四轮六方会谈铺路。白宫在此时积极地运作朝鲜核议题，显然是布什的选举策略，希望在核对峙问题上有所突破，以挽救其每况愈下的声望 。 关键词：朝鲜核危机 东北亚形势 美国“鹰派”频访 美国国家安全顾问赖斯刚刚于7月初旋风式访问了中国、日本及韩国后，又派出鹰派的助理国务卿约翰•波顿访问东亚。在华盛顿隶属鹰派的约翰•波顿，在2003年作为美国与朝鲜谈判代表团成员之一，但因其曾经公开地严厉地批判朝鲜领导人金正日，使朝鲜方面拒绝与之往来，而被美国阵前换将。但布什政府为了打开朝鲜核危机的僵局，又重新起用他，并于7月19日抵达汉城，与韩国、日本高层商讨朝鲜核武器问题，为今年9月底前举行的第四轮六方会谈铺路。正如约翰•霍普金斯大学国际关系学院的肯特•加尔德教授在向《华盛顿观察》周刊透露：白宫在此时积极地运作朝鲜核议题，显然是布什的选举策略，希望在核对峙问题上有所突破，以挽救其每况愈下的声望 。 日本政策研究学院主席查默斯•约翰逊博士在接受《华盛顿观察》周刊专访时认为，美国政府的新保守派人物近来频频出访亚洲，这是一个颇让忧心的警讯。按理来说，赖斯并不太熟悉亚洲事务，平时应该不会到亚洲访问。她在此时造访中日韩三国，很有可能是由于她深受布什信任，而代替布什本人传递重要的秘密讯息。如今再加上波顿的亚洲行，这暗示东北亚的安全稳定正受到严重的考验。 美国态度软化，美朝核对峙现曙光？ 美国在6月底的第三轮六方会谈中首度公布一份提案，详细列出美方在化解核危机上的态度。美方认为朝鲜拥有制造核武器的高纯度铀原料（朝鲜否认此控诉），表示只要朝鲜首先承诺放弃其铀原料计划，并允许国际核查人员进入朝鲜调查，美国愿意作出有条件的不侵犯保证。有报道近一步指出，赖斯在汉城时曾表示，只要朝鲜愿意解除其核项目发展计划，则“许多事都是有可能的，”美国还会有“令人惊讶的回馈”，暗示美国可能效法韩国与日本，提供朝鲜能源援助，甚至可能解除对朝鲜的经济制裁、美朝关系正常化等等好处。 但朝鲜方面此时正等着白宫换新主人，好与民主党的克里谈判，在美国大选前，美朝核对峙实在难以突破。此刻可能不会同意美国提出的条件。 美国的总统大选的确打乱了美朝核对峙谈判的节奏，美国在中国和韩国的两大压力下，对朝鲜的态度开始软一些，但要真正化解僵局，只有依照中国的提议，即美国和朝鲜‘同时’各退一步，而非如美国所坚持、朝鲜必须‘先’作出退让的提议。 美日越走越近，美韩日渐疏离 日本首相小泉纯一郎近来频频游走美、韩之间，除了在5月时就“绑架问题”二度与朝鲜领导人金正日会面外，在6月于美国举行的八国峰会上又针对朝鲜核问题，成为布什和金正日的传话人；7月初时日本与朝鲜签订协议，欲在两年内完成日朝关系正常化；如今小泉又要赴韩国与卢武炫见面，更有意将两国间的元首高峰会变成惯例，至少一年举行两次。小泉往来太平洋两岸的一举一动，深受美国东亚观察家的注目。正如约翰逊教授对《华盛顿观察》周刊说，小泉首相就像亚洲的‘托尼•布莱尔（英国首相）’，是美国在亚洲的最佳盟友”，“他屡屡行走于朝鲜和韩国之间，主要是为日本上议院选举作准备，想在外交政策上作些突破，尤其日本国人对“绑架问题”十分关切，小泉若是真能改善日朝关系，顺利化解“绑架受害者”家属回国的问题，对他及自民党的选情绝对有加分的效果。” 另外，在小泉的支持率日降，而日本国人仍因派兵伊拉克而对政府有所不满之时，小 泉在朝鲜人质问题和核项目上下功夫，绝对是要帮助他巩固国内的支持者。 但小泉的种种努力恐怕是徒劳无功了。在7月11日举行的日本上议院选举上，小泉领导的自民党却被在野的民主党打败，在上议会中的席次较民主党少一席，这是自民党自1989年来首次输掉上议院选举。虽然自民党因为与公民党联合，在上议院中仍维持其多数党之位，但日本民主党在此次选举中的崛起仍然跌破不少专家的眼镜。这说明小泉想要与美国建立紧密的合作关系，出兵伊拉克、积极参与朝鲜核项目谈判，是在缺乏国内共识的情况下，是有点弄巧成拙了。 就当日本极力与美国交好之时，美国在亚太地区的另一长期盟友----韩国，却反其道而行，与美国渐行渐远。韩国政府近来全力推动阳光政策，急欲和朝鲜修好，与中国大陆的关系也因频繁的经济往来而增进不少，和美国却因美调整在韩国的驻军而发生摩擦而疏远，显然和日本背道而驰。 刚从韩国访问归来的哈利森则提出另一套看法，认为韩国人民并非如一般相信的，反美情绪浓厚，而是对“布什的外交政策”十分不满，才造成今日韩国人对美国的负面态度。而驻韩美军的撤离引发韩国人民的情绪反弹，主要原因开不是韩国人深怕美军的离开会提高朝鲜对韩国的军事威胁，而是担忧它对韩国经济的影响，尤其是外商对韩国投资可能因而却步。 美国在撤离部分驻韩美军这件事上，事前没有与韩国政府认真商量，事后又没好好安抚，处理的态度是值得商榷。但是美韩之间的关系并不如外界形容地那般紧张，未来10年内美韩同盟仍会存在，只是从长远来看，随着东亚安全形势的转变，美军还是会逐渐撤离韩国。 中日关系日趋疏远 从日本国内媒体的报道即可看出来，日本政府亲美的倾向已经非常明显，但同时对中国和韩国的敌意仍在不断加深，显示出日本急欲拉拢美国，疏离中、韩。日本尤其乐意地见到中美关系因台湾问题而日渐紧张，日本反能借此更加增进与美国的同盟关系。 但中日关系也没有如此悲观，因为日本政府内部对中国的观感还是有许多分歧的，而且遭遇多重压力。因为日本的企业在过去18个月对大陆的投资可说是前所未见的积极，在投资剧增，经济关系益发紧密的情形下，日本对中国虽有戒心，但还不至于发展到有敌意的地步。
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