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全面理解和把握十六大的发展观
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 摘要： 党的十六大报告深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。“发展”实际上是十六大报告的主题。报告对发展的重要意义、基本内涵、战略目标、战略措施、思想指导、组织保证、根本目的等都作了深刻阐述，集中体现了当代中国共产党人的发展观。深入学习和贯彻十六大精神，最根本的是要深刻理解和全面把握十六大的发展观，并用以指导我们全面建设小康社会的实践，努力实现我们的发展目标。 关键词：江泽民； 十六大报告； 发展观 党的十六大是我们党在新世纪新阶段召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。江泽民同志在大会上所作的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，从历史和时代的高度，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。在十六大报告中，出现频率最高的一个词就是“发展”（共出现220多次）。“发展”实际上是十六大报告的主题。报告对发展的重要意 义、基本内涵、战略目标、战略措施、思想指导、组织保证、根本目的等都作了深刻阐述。完全可以这样说：十六大报告集中体现了当代中国共产党人的发展观。深入学习和贯彻十六大精神，最根本的是要深刻理解和全面把握十六大的发展观，并用以指导我们全面建设小康社会的实践，努力实现我们的发展目标。 一、关于发展的重要意义 在十六大报告中，江泽民同志在提出大会的主题后即明确指出：“当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。”完成这一庄严使命，关键在于发展。当今世界，发展已成为国际社会的共同主题，更是作为发展中国家的中国的迫切任务。正是基于对激烈的国际竞争和民族复兴重任的深刻认识，江泽民同志在十六大报告中强调指出：“发展是硬道理。必须抓住一切机遇加快发展。”这也是党领导人民建设中国特色社会主义的一条基本经验。20多年来，我们党的路线方针政策得到全体人民的拥护，我们经得起国际国内各种风浪的考验，我国的国际威望和影响不断提高，都与我国社会生产力的迅速发展、综合国力的显著增强和人民生活的不断改善密切相关。继续解决我国经济和社会生活中存在的矛盾，提高我们抵御各种风险的能力，实现第三步战略目标，要靠发展；解决台湾问题，完成祖国统一大业，要靠发展；反对霸权主义、强权政治，履行我们维护世界和平与促进各国共同发展的国际责任，不断增强我国在国际事务中的作用，要靠发展；以至解决人们的思想认识问题，说服那些不相信社会主义的人，坚定人们对社会主义和祖国未来前途的信念与信心，最终也要靠发展。总之，“解决中国的所有问题，关键在发展。”“发展是硬道理，硬就硬在这里。” “发展是硬道理”，这是邓小平同志总结我国社会主义建设的经验教训提出的一个著名论断。江泽民同志反复强调：“发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。”特别是在十六大报告中，他进一步把发展问题提到了“党执政兴国的第一要务”的高度。明确指出：“马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。”“我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧 抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，就能使‘三个代表’重要思想不断落实，使党的执政地位不断巩固，使强国富民的要求不断得到实现。”这就深刻阐明了发展的重要意义。 二、关于发展的基本内涵 发展是事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级、由旧质到新质的运动变化过程。事物的发展是量变和质变的辨证统一，是事物内部矛盾运动的结果。社会的发展更是具有丰富而深刻的内涵。江泽民同志在十六大报告中不仅突出地强调了发展的重要意义，而且深刻地揭示了发展的基本内涵。 （一）发展是以经济建设为中心的发展。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。因此，发展必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，集中力量把经济建设搞上去。江泽民同志反复强调，生产力是社会发展的最终决定力量。社会主义的根本任务是发展生产力。如果生产力不发展，社会主义制度的巩固和国家的长治久安就会遇到极大的困难，社会主义优越性就会丧失最根本的经济源泉。国家的昌盛，人民的富裕，说到底是经济实力问题；国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。一个国家没有一定的经济实力，不仅谈不上到国际舞台上去竞争，而且往往要被人家欺负。我国近代的历史和当今的现实都清楚地表明，经济落后就会非常被动，受制于人。落后就要挨打，财大才能气粗。只有经济大大发展了，经济实力和综合国力大大增强了，人民的生活才能不断改善，国家才能长治久安，我们的腰杆子才能更硬，在国际上说话才更有分量，支持我们的朋友才会更多。积极稳步地发展国民经济，始终是我们现代化建设的中心任务。坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力，是解决我国现阶段社会的主要矛盾，巩固和发展社会主义制度的基本途径。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。 （二）发展是经济政治文化全面协调发展。社会主义社会是全面发展的社会，社会主义现代化建设是全面的建设。我国社会主义现代化建设要获得成功，归根结底取决于生产力的不断发展，物质文明的不断进步，而这种发展和进步，离不开政治文明提供的政治动力和政治保障，离不开精神文明提供的思想保证、精神动力和智力支持。社会主义社会的发展，应该是物质文明、政治文明和精神文明全面的发展，社会主义现代化建设，应该是经济、政治和文化全面的建设，实现社会主义现代化的过程，必然是经济、政治和文化全面进步的过程。江泽民同志在十六大报告中强调指出：“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。”党的基本路线确定的奋斗目标是富强（经济）、民主（政治）、文明（文化）三位一体的目标；党的基本纲领也是建设中国特色社会主义经济、政治、文化的纲领。经济、政治和文化，物质文明、政治文明和精神文明，三者相互联系、相互作用，统一于党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，构成社会主义现代化建设的基本格局。经济发展是社会全面进步的物质基础，政治发展是社会全面进步的制度保障，文化发展是社会全面进步的思想灵魂。在全面建设小康社会的进程中，必须坚持经济、政治和文化协调发展，物质文明、政治文明和精神文明整体推进。 （三）发展是人与自然相和谐的可持续发展。所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。可持续发展，是人类社会发展的必然要求。实现可持续发展，核心的问题是实现经济社会和人口资源环境的协调发展。江泽民同志强调指出，我国是世界上人口最多的发展中国家，人均资源很有限，必须始终坚持把控制人口、节约资源、保护环境放在重要的战略地位。惟其如此，我们才能实现可持续发展。要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。要正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境。在十六大报告中，江泽民同志又强调要实现“经济发展和人口、资源、环境相协调，”不断 增强可持续发展能力，改善生态环境，提高资源利用效率，“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。” （四）发展还包括促进人的全面发展。江泽民同志曾深刻指出，我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。我们要在发展社会主义社会物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展。推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程，人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程。这两个历史过程应相互结合、相互促进地向前发展。在十六大报告中，江泽民同志重申要“促进人的全面发展”，并把它作为党履行执政兴国第一要务的根本要求和全面建设小康的重要目标。 三、关于发展的战略目标 党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，基于对中国国情和社会主义建设规律的深刻认识，提出了社会主义初级阶段的理论，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线，确立了分三步走到21世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家的奋斗目标。经过全党和全国各族人民的共同努力，在20世纪结束的时候，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。在此情况下，十六大重申了“到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家”的奋斗目标，并进一步明确提出了本世纪头20年的发展目标——全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。 十六大确立的全面建设小康社会的目标是：经济建设方面，在优化结构的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。政治建设方面，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。文化建设方面，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科学和文化创新体系、全民族健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。可持续发展方面，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 十六大确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的意愿，意义十分重大。实现了全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。正如胡锦涛同志所指出的：“明确提出全面建设小康社会的目标，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，也有利于展示我国良好的国际形象。” 四、关于发展的战略措施 全面建设小康社会的目标是一个宏伟的目标。实现这一宏伟的目标，必须有相应的战略举措。江泽民同志在十六大报告中指出：“为完成党在新世纪新阶段的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”这是对全面小康社会的经济、政治、文化建设和改革开放提出的总的要求。在此基 础上，十六大还明确提出了一些基本的战略措施。 （一）在经济建设和经济体制改革方面：十六大强调，根据世界经济科技发展的趋势和我国经济发展新阶段的要求，本世纪头20年经济建设和和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。为此，要走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略；要全面繁荣农村经济，加快城镇化进程；要积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展；要坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革；要健全现代市场体系，加强和完善宏观调控；要深化分配制度改革，健全社会保障体系；要坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。 （二）在政治建设和政治体制改革方面：十六大强调，必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。包括坚持和完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、推进司法体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督等。 (三）在文化建设和文化体制改革方面：十六大强调，当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。为此，要牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化；要坚持弘扬和培育民族精神；要切实加强思想道德建设；要大力发展教育和科学事业；要积极发展文化事业和文化产业；要继续深化文化体制改革。 （四）在全面建设小康社会的总体战略上：十六大强调，要在建设物质文明、政治文明的同时，努力建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展；要正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。这是党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，也是全面建设小康社会必须坚持的基本战略。 五、关于发展的指导思想 发展是党执政兴国的第一要务，发展是解决中国所有问题的关键。我们党要践行第一要务，解决发展中的各种问题，实现既定的发展目标，不能没有正确的思想指导。十六大不仅阐明了发展的重要意义，揭示了发展的基本内涵，确定了发展的战略目标，提出了发展的战略措施，而且明确确立了发展的科学指导思想，即“三个代表”重要思想。十六大通过的党章（修正案）明确指出：“十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了‘三个代表’重要思想。‘三个代表’重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。”并在总纲中郑重规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。”十六大报告也强调指出：“开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持贯彻‘三个代表’重要思想。”全面建设小康社会是贯彻“三个代表”重要思想在现阶段的根本体现和必然要求。全面建设小康社会必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面体现“三个代表”的要求。 根据十六大精神和全面建设小康社会的客观需要，中共中央总书记胡锦涛同志在“三个 代表”重要思想理论研讨会上的讲话中进一步明确指出：“‘三个代表’重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。”这一重要思想坚持马克思主义的世界观和方法论，创造性地运用它们分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括；坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，为我们坚持马克思主义的最终奋斗目标、根据实际制定和实施我国社会主义发展的科学战略提供了新的理论基础；坚持马克思主义关于无产阶级政党必须植根于人民的政治立场，注重从人民群众的实践中吸取养分，为我们坚持马克思主义的群众观点、不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求；坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义理论创新的巨大勇气，为我们坚持马克思主义基本原理、不断在实践中推进理论创新打开了新的理论视野。“‘三个代表’重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。”这一重要思想系统概括我们党对社会主义建设规律的探索成果，科学预测现代化建设的发展趋势，规划了中国特色社会主义发展的宏伟蓝图和一整套发展战略；依据改革开放和现代化建设的新实践，紧紧把握我国社会生活和社会结构的深刻变化，对建设中国特色社会主义的依靠力量作出了科学判断；全面审视当今世界格局的变化，准确判断国际形势的发展趋势，深刻分析国际社会各种力量和矛盾的交互运动，提出了我国外交工作的战略策略方针；把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以丰富的时代内容，确定了党的建设的总体部署。总之“‘三个代表’重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是指引全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针。”全面贯彻落实这一重要思想，关系党和国家工作的全局，关系实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义事业的长远发展。 六、关于发展的组织保证 党的领导、党的建设与中国社会主义事业是密切地联系在一起的。江泽民同志反复强调，建设中国特色社会主义关键是加强和改善党的领导。坚持、加强和改善党的领导，是我们的事业胜利前进的根本保证。在我们这样一个多民族的发展中大国，要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来，共同建设中国特色社会主义，没有中国共产党的统一领导是不可设想的。在十六大报告中，他又进一步强调指出：“在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，是全面建设小康社会，实现我们的发展目标的根本组织保证。十六大把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以丰富的时代内容，确定了党的建设的总体部署。 一是明确提出了“四个一定要”的总要求。即一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。 二是明确提出了“两个先锋队”、“一个领导核心”和“三个代表”的总要求。即通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 三是明确提出了加强和改进党建设的6个方面的具体要求。即深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平；加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平；坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；建设高素质的领 导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。这6个方面的要求，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设，并有制度建设贯穿其中，明确、具体，可操作性强，为我们在新世纪新阶段全面加强和改进党的建设提供了行动纲领。 七、关于发展的根本目的 江泽民同志强调建设中国特色社会主义是我国各族人民为实现自己利益、创造美好生活的共同事业。我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要。因此，在整个改革开放和现代化建设的过程中，都要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果，使他们不断得到看得见的物质文化利益，从而使他们愈来愈深刻地认识到实行改革开放和实现社会主义现代化是祖国的富强之道，也是自己的富裕之道，也从而使他们更 加自觉地为之共同奋斗。这一思想也贯穿于十六大报告之中。 从指导思想上来讲：十六大报告的灵魂和贯穿报告全篇的一条主线，是“三个代表”重要思想，而“三个代表”的核心就是代表中国最广大人民的利益。代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，是统一的整体，相互联系，相互促进。发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。 从具体内容上来讲：十六大报告在总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验时，强调要“在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果”；要“发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利”；要“把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点”；并进一步把这些基本经验归结为“三个代表”。在阐述贯彻“三个代表”重要思想的根本要求时，强调“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展”；要“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”；“要高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众，特别要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们切实感受到社会主义的温暖”。在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，强调要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；使人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，人民安居乐业；使全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，人民享有接受良好教育的机会，促进人的全面发展。在阐述经济建设和经济体制改革问题时，强调“发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。”在阐述政治建设和政治体制改革问题时，强调“人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求”，要“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权”；要求“各级党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。”在阐述文化建设和文化体制改革问题时，强调要大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量；要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。在阐述加强和改进党的自身建设问题时，强调“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传 统和作风”。 总之，发展是十六大报告的主题，发展的观点是十六大报告首要的和基本的观点。十六大的发展观，凝聚了以江泽民同志为核心的第三代领导集体的心血和智慧，是对当今时代潮流的正确把握与对中国和世界发展经验的科学总结，具有极强的时代性、实践性和指导性。全面、准确地理解和把握十六大的发展观，并用以指导我们全面建设小康社会的实践，我们就一定能够如期实现全面建设小康社会的奋斗目标，并进而实现建设富强民主文明的社会主义现代化国家的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。
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