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正确理解和认识“不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”的问题
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 摘要： 中国工人阶级始终是推动中国先进生产力发展的基本力量，我们党必须始终坚持工人阶级先锋队的性质；党的群众基础问题历来是与党的建设密切相关，关系到一个党，特别是执政党的前途和命运的大问题，因此，党必须同时是中国人民和中华民族的先锋队；“不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”的论述，既坚持了马克思主义的建党学说，又丰富和发展了马克思主义建党学说；在党员标准上要把党的先进性与广泛性和时代性的统一起来。 关键词：增强党的阶级基础 扩大党的群众基础 江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会报告中提出：“实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一，使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强核心。”把“增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”同党的理论创新、在新的条件下弘扬党的优良传统一起，作为把党建设成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强核心的必要条件，这是对党建理论的一个创新发展。深刻领会理解和准确把握这一新的思想观点，对于加强新世纪党的组织建设，进一步巩固党的执政地位，实现我国现代化建设的第三步战略目标，实现中华民族的伟大复兴，具有重大的意义。 一、党的阶级基础和群众基础的科学内涵 任何一个政党，都是一定阶级的政治组织，代表着一定阶级的利益。阶级归属历来是政党建设的核心，世界上从来不存在超越阶级界限的政党。马克思、恩格斯在创立无产阶级政党的时候就明确提出了党的阶级基础的问题，认为共产党应该是工人阶级最先进的部分，是工人阶级先进的觉悟的阶层，是工人阶级的先锋队，必须以与先进生产力相联系的工人阶级作为自己的阶级基础，才能成为承担伟大历史使命的最先进的政党，取得领导无产阶级革命和社会主义建设事业的资格。我们党自从成立之日起，就旗帜鲜明地把社会主义和共产主义规定为自己的奋斗目标，把自己定位于中国工人阶级的先锋队，以工人阶级这一先进的阶级作为自己的阶级基础，并在带领中国人民完成各个时期的历史使命的过程中，保持了与广大人民群众的密切联系，起到先锋队的作用。江泽民同志曾强调“中国工人阶级始终是推动中国先进生产力发展的基本力量。我们党必须始终坚持工人阶级先锋队的性质，始终全心全意依靠工人阶级。”这是当代共产党人必须坚持和捍卫的根本原则，任何时候都不能动摇。 党的群众基础问题历来是与党的建设密切相关，关系到一个党，特别是执政党的前途和命运的大问题。什么是党的群众基础？从广义上理解，群众基础是我们党一切工作的出发点和归属点，群众基础是推进党的政治建设的基本点，是发展党的思想建设的立足点，是巩固党的组织建设的依靠点，是改进党的作风的闪光点。“三个代表”重要思想实际包含着党的“三个基础”的内容：始终代表中国先进生产力的发展要求，才能巩固党执政的物质基础；始终代表中国先进文化的前进方向，才能发展执政党的理论基础；始终代表中国最广大群众的根本利益，才能坚持党的群众基础。从狭义上理解的群众基础，主要是指党的组织建设方面的群众代表性问题。 党的阶级基础与党的群众基础有着密切的关系，先锋队只有当它不脱离自己代表的阶级和领导的群众并真正领导群众前进时，才能完成先锋队的任务。党的阶级基础和群众基础在不同时期有不同的内涵和要求。随着每一阶段中心任务的不同，阶级基础和群众基础都会发生变化，正确认识“不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”的内涵，是我们党团结和依靠广大人民群众，取得建设有中国特色社会主义事业成功的保证。 江泽民同志关于“不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”的论述，既坚持了马克思主义的建党学说，又丰富和发展了马克思主义建党学说。在丰富和发展方面是否可以归纳到两点：第一，他第一次把党的阶级基础和群众基础联系在一起、结合在一起；第二，他第一次解决了在我国新的社会阶层中发展党员的课题，从而进一步解决了增强党的阶级基础和扩大党的群众基础问题，体现了把马克思主义建党 学说与我国改革开放伟大实践的紧密结合，是对马克思主义建党学说的进一步丰富和发展。 二、不断增强阶级基础和扩大群众基础是我们的立党之本。 党的建设理论告诉我们无论是革命还是建设，党的阶级性和先进性离不开党的群众性。革命的目的是要推翻三座大山，使中国人民站起来。建党初期，我们党主要在工人阶级队伍中发展党员；井冈山时期，由于党工作重心转向农村，在农民（特别是贫雇农）中发展了大量党员；在抗日战争时期，我们又注意吸收大量小资产阶级的知识分子或高级知识分子加入党组织。正因为中国共产党代表了中国人民和中华民族的根本利益，所以，中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队，而且是中国人民和中华民族的先锋队，党有了广泛的代表性与先进性的统一，才领导人民取得了新民主义革命的胜利。社会主义建设的目的之一是要使中国人民富裕起来、使中华民族强盛起来。当前，要使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在面对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为坚强的领导核心，需要最大限度地依靠和团结一切有利于中国特色社会主义的建设者，这就需要赋予党的性质、党的阶级基础、群众基础以新的时代内涵，体现中国共产党解放思想，实事求是，与时俱进、开拓进取的工作作风和优良品质。正是立足于“中国共产党是工人阶级的先锋，同时也是中国人民和中华民族的先锋队”这个命题，得出“不断增强党的阶级基础和群众基础”是我们党在新的历史条件下的立党之本的结论。 关于扩大党的群众基础。我们党历来以工人、农民、知识分子、干部、解放军战员等革命分子作为自己的群众基础。随着改革开放和现代化进程的加快，我国逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度，正在建立和逐步完善社会主义市场经济体制，实行按劳分配为主体的多种分配方式，加强对外开放，使我国的经济发展和社会进步取得了举世瞩目的伟大成就。同时，我国的经济制度和社会阶层构成已经并且正在发生着重大的变化，出现了一批新的社会阶层，如民营科技创业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。他们都是在我们党社会主义初级阶段的方针、政策引导下产生和出现的、与社会主义市场经济体制紧密相联系的社会阶层，因此，是“中国特色社会主义的建设者”，构成了我们党现阶段的群众基础的重要组成部分。 关于不断增强党的阶级基础，作为执政党，面临着繁重的建设有中国特色社会主义任务，而中国特色社会主义事业是为多数人服务的事业，执政党必须把来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员作为党组织最基本的组成部分和骨干力量，同时在责任把社会上不同的阶级、阶层、集团、群众团结和凝聚在一起，把社会上各个阶层符合中共党员条件的优秀分子吸收、聚集到党内来，共同建设有中国特色的社会主义。只有这样，党才能真正代表最广大人民的根本利益，才能真正保持党的先进性。 不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，才能不断提高党的社会影响力。民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中心组织的从业人员，自由职业人员等社会阶层，是一批掌握了一定生产资料的社会群体。他们产生于社会主义市场经济体制的建立过程，得到国家的政策扶持，受国家的法律制度约束。他们的存在有利于发展社会主义社会生产力，有利于增强社会主义的综合国力，有利于提高我国人民的生活水平。这些社会群体的成员具有二重性，一方面，他们大多数参加企业管理和技术工作是劳动者；另一方面，他们中相当一部分有按资分配和剥削收入的事实。如果他们全部归劳动群体，显然是不科学的；而把他们都归为剥削者一边，甚至认为中国已经产生了一个新资产阶级，就会把成千上万的这部分从业人员和上亿的家庭成员视为社会主义的异已力量，不给其政治地位，就会大大地削弱党的群众基础，这也是不科学的。我们党作为国家和社会的领导力量，建设社会主义民主政治需要有越来越广大的政治参与度，我们党的朝气、兴旺的一个重要现象就是广泛吸收、并以无产阶级世界观改造和同化社会各阶级、阶层中的优秀分子，使他们成为坚强的无产阶级革命战士。革命时期是这样，建设时期更应是这样。这对于在改革开放和现代化建设条件下化消极因素为积极因素、对于社会稳定、巩固党的执政地位，具有特别重要的意义。这些社会阶层中的优秀分子，如果他们的思想政治状况和现实表现、财 产来源及其使用、自己的劳动和管理工作对建设中国特色社会主义事业的贡献，都符合党员的条件，把他们吸收到党内来，这对于我们不断增强我们党在全社会的影响和凝聚力，具有重要作用。 这里，我们要注意的是，党的阶级基础和群众基础的关系，是相辅相成的，但又不是平行的。阶级基础是主要的方面，起主导、支配作用；群众基础是次要方面，处于被支配、从属的地位。把阶级基础放在第一位的同时，又不能用阶级基础取代群众基础或抹杀群众基础，二者需要兼顾，不能顾此失彼。在处理“阶级基础”和“群众基础”的关系上，江泽民同志在“阶级基础”之前加了“增强”二字，而在“群众基础”之前加了“扩大”二字。这四个字，字字千钧，含义深刻。我的理解，这四个字也是正确理解“阶级基础”和“群众基础”关系的准绳，“增强”主要是指质（或素质）的方面的提高；“扩大”，主要是指量（或数量）的方面的扩展。因为，目前新的社会阶层人员数量虽有一定的规模，但较之党的阶级基础而言，它还是极少数，他们中已经入党的优秀分子则更少，有“扩大”的必要和可能。通过对“阶级基础”增强之，对“群众基础”扩大之，我们党的组织基础就会坚如磐石，永远立于不败之地。 三、在党员标准上把党的先进性与广泛性的统一起来。 扩大党的群众基础会不会淡化党的阶级性和先进性？确实有人担心吸收社会各阶层中的优秀分子入党会使变成“全民党”、“社会党”，会改变党的阶级性和先进性，这显然是一种误解。“全民党”、“社会党”是把党的大门敞开，无限制地向社会开放，不管是什么人，只要本人愿意，都可以吸收为党员，并且出入党组织完全自由。放宽入党条件的目的，完全是为了尽可能的拉取选票。江总书记讲的社会各阶层的优秀分子可以入党的前提是要承认党纲和章程，经过长期考验，并符合党员条件，还强调了他们的财产是怎么来的以及对财产怎么支配和使用，看他们自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所做的贡献。如果是不劳而获的、生活奢侈的、不承认党的纲领和章程的人，财富再多也不会被吸收到党内来的。 我们党吸收新党员的标准具有三个基本特点： 第一，先进性，即保持工作阶级先锋队性质的内在要求。吸收党员标准的先进性是由党的指导思想、性质、宗旨所决定的，它要求党员在思想上具有共产主义的世界观、人生观、价值观，具有较高的党性修养，坚持人民的利益高于一切，才能不断地走在时代前列和保持前进的方向。要求其承认党的纲领、章程和宗旨，用党的先进性的标准来严格要求，就坚持了党的工人阶级先锋队的性质，坚持了中国人民的先锋队和中华民族的先锋队的性质，从而使吸收党员的标准具有先进性的特点。 第二，时代性，即党的纲领具有的时代特点。工人阶级和其它社会阶级、阶层都不是一个固定不变的社会群体，它们是随时代而变化发展的。我们党是最低纲领和最高纲领的统一者，党员标准时代性的特点是由党在各个时期的最低纲的性质所决定的，我们党在各个历史时期有不同的历史任务，为完成这些历史任务而吸收各个阶层中承认我们党的纲领、章程并符合党员条件的优秀分子是不可缺少的条件。可见由于最低纲领不同，吸收党员标准的内容也不尽相同，在建设有中国特色社会主义过程中，把“中国特色社会主义的建设者”中的优秀分子吸收进党内，正是符合时代的要求，打上深深的时代烙印。 第三，规范性，即吸收党员的制度保证。规范性是在体现党员标准的时代性、先进性要求的基础上的制度保障。吸收党员的规范性，一方面应当尽量具体、具有可操作性和相对稳定性。如：对于吸收新党员如何进行考验及考验的内容规定等，不能朝令夕改，随时变动；另一方面，也应根据时代的变化和社会的发展，对吸收党员的标准进行完善和补充。 十六新党章对新时期党的性质和党员标准作了创造性的概括，既坚持了党章一贯的原则要求，又提出了适应新时代要求的规定。这对于不断从各方面吸收优秀分子入党，指导入党行为、对于加强党的组织建设、队伍建设提供了制度保证和规范作用。 实践是检验真理的唯一标准。我们党八十年的奋斗历史和基本经验告诉我们：在国际政治多极化、经济全球化、科技信息化的条件下完成中国现代化的建设事业，作为执政党要拥有自己强大的阶级基础和群众基础，要 始终反映和体现变化着的阶级和广大人民群众的意志和愿望，适时地研究和制定相关的政策。“不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”，“在社会新阶层中发展优秀分子入党”，就是新时期我们党加强自身建设的一项理论突破和创新。它突破了过于重视党的阶级性而轻视群众基础的片面性；突破了以“阶级成分”划线和以“拥有资产”定性的思维方式。当然，对增强党的阶级基础和扩大党的群众基础这个问题，我们既要从政治上保持清醒的头脑和正确的认识，又不能因此把那些确实优秀的分子拒之党的门外。发展党员要在“增强党的阶级基础和扩大群众基础”原则的基础上认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，同时，还要注意对党员进行不断的思想教育和监督管理，克服和防止各种非无产阶级思想的腐蚀和侵袭，高度重视在思想上建党，使每一个共产党员都做到自重、自省、自警、自励，以保持党员队伍在政治上、思想上、组织上的先进性，发挥党员的模范作用。对于那些不履行党章规定的义务，经教育仍然不能改正的，就要劝其退党或从党内除名；对那些经不起考验的党内的腐败分子则应当绳之以党纪国法，坚决予以清除。
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