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切实加强党的执政能力建设
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 摘要： 党的执政能力是保持党的执政地位的力量之源，是保持党的先进性的关键，是认真贯彻落实“三个代表”重要思想的重要保证。切实加强党的执政能力，是无产阶级政党党建工作的一个重要方面，因此，我们必须高度重视，大力探索加强党的执政能力建设的新途径，以解决群众的实际问题为出发点和落脚点，正确把握执政能力建设的内容和方向，通过学习和实践来不断丰富和提高党的执政能力。 关键词：执政能力 重要性 新途径 切实加强党的执政能力建设，是无产阶级政党建设的一个重要方面，是中国共产党成立以来，特别是改革开放以及十三届四中全会以来，中国共产党领导全国各族人民胜利完成新民主主义革命和顺利推进改革开放与社会主义现代化建设的基本经验的总结。当前，国际国内政治经济形势发生了深刻变化，这既是对加强党的执政能力建设的一个严峻挑战，也是一个大好机遇。党的十六大报告指出了要加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平，这具有重要的现实意义和深远的历史意义。 一、加强执政能力建设是党建工作的重要一环 第一，执政能力建设是保持党的执政地位的力量之源。党的执政能力建设关系到党的执政地位的巩固与否，我们党之所以能保持坚强的执政地位，更重要的原因在于，中国共产党有着超强的执政能力，正是靠着这种能力的发挥，才赢得了全国人民的拥护和支持。在新民主主义革命时期，党领导中国人民经过不懈的努力，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，解放了新中国，在新的中央政府确立了党的执政地位。在社会主义革命及建设中，党领导中国人民顺利实现了国民经济的恢复和社会主义三大改造，在中国建起了社会主义制度。虽然经过社会主义建设道路的曲折探索，但自改革开放以来，中国成功地走出了一条中国特色的社会主义道路，举世瞩目的成绩和辉煌的前景进一步巩固了中国共产党的执政地位。在这方面，国际共产主义运动的深刻历史教训值得我们吸取。上个世纪80年代末、90年代初，苏东一些社会主义国家的共产党先后丧失执政地位就很有必要反思。其中虽有着复杂的原因，但关键的因素在于执政党自身长期忽视党的执政能力建设，没能正确应对国际局势的变化，没能很好地解决国内经济建设和发展的问题，没能及时化解民族矛盾和社会问题等风险。20世纪末，包括执政71年的墨西哥革命制度党等民族主义政党的下台，也从反面进一步告诫我们，加强党的执政能力建设是政党能不能获得执政地位并保持执政地位的基础。 第二，执政能力建设是保持党的先进性的关键。党的先进性不仅体现在党能与实践保持高度一致之上，而且也体现在她有永远站在时代前列的能力。新民主主义革命理论是适合中国半殖民地半封建社会性质的理论成果，是以毛泽东为首的第一代中共党组织集体智慧的结晶，是党的能力在理论上展示。正是这一理论才引领中国共产党能走在革命前列，成为中国革命的先锋队，成为中国人民的领导力量，在革命面前保持了党的先进性。新中国成立以来，中国共产党成了执政的党，顺利完成了革命能力与建设能力的转接。特别是经过改革开放，党的执政能力大大增强和提升。在国际共产主义运动遭受挫折之际，树起了一面成功的旗帜，保持了中国共产党的生机和活力。保持这种生机与活力的秘诀就在于，党能随着时代的发展变化而不断地改进和提高自已的能力，时代需要什么，中国共产党就发挥自己的能力创造出什么。进入新世纪，中国和世界的发展都出现了许多新情况、新特点、新趋势，国际国内形势和党的历史任务发生了重大变化，这对党的执政能力建设提出了新的考验和要求，党能否经受住这些新的考验，能否解决好这些新的问题及要求，这是党适应时代发展与否的试金石，是党能否保持先进性、走向繁荣昌盛、永葆生机的关键。 第三，执政能力建设是认真贯彻落实“三个代表”重要思想的重要保证。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”，要完成这一本质任务，真正践行“三个代表”重要思想，党必须具有全心全意为人民服务的能力。在其位谋其政，既然中国共产党成了执政的党，那就必须切实代表中国最先进生产力的发展方向、代表中国最先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。然而，如何代表，如何把代表者的身分 落在实处，中国共产党必须不断提高自身的执政能力和执政水平。没有执政能力，就不可能解决中国的现实问题；没有执政能力，即怕是把“立党为公、执政为民”天天挂在口头上，那也无法使之落到实处，也不可能真正把“三个代表”重要思想贯彻好。面对新形势，如果再用过去计划经济体制下的能力来解决社会发展中的问题，是绝对行不通的。时代在不断地前进与发展，我们必须不断创新，善于创新，完全依赖老办法、老手段，全心全意为人民服务的宗旨只能是永远的空话，贯彻落实“三个代表”重要思想只能会遥遥无期。 二、积极探索加强党的执政能力建设的新途径 切实加强党的执政能力建设是党建工作的一个重要方面，我们一定要从政治和全局的战略高度，准确把握新形势下共产党执政的内在规律和基本要求，进一步增强加强党的执政能力建设的紧迫感、责任感和使命感，积极探索新形势下加强党的执政能力建设的新途径、新方法，不断提高党的领导水平和执政水平，进而实现中华民族的伟大复兴。 第一，要正确把握执政能力建设的出发点和落脚点。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是最紧要的。“立党为公，执政为民”的执政宗旨既是党永葆先进性和执政资格的基本条件，也是党经受住改革开放和长期执政考验的根本保证。过去、现在和未来，党的出发点和落脚点是始终不变的，始终是全心全意为人民服务。牢记党的执政宗旨，是对党员干部的最基本要求。各级领导干部必须身体力行党的宗旨，牢固树立执政为民的思想，不断提高执政为民的能力和本领。我们党是从群众中走来的，党的一切都是人民给予的，我们党要表现出活力，要汲取更多的营养，必须回到群众中去，始终不渝地把满足广大人民群众日益增长的物质和文化需求，作为自己不懈奋斗的出发点和归宿，这样才能真正巩固党的基础，才能赢得人民的赞扬和支持。一个政党、一个政权兴亡的根本原因在于你能否做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，否则就必然灭亡。执政党依存于她所从事事业的出发点和落脚点，出发点正确，落脚点合理，其执政地位就会经久不衰，就能应对复杂多变的局面。但是关心群众生活，代表群众利益，不应是空洞的口号，摆正了提高执政能力的出发点和落脚点，还必须使之落实到制定、实施方针政策的工作中去，必须落实到各级领导干部的思想、行动中去，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。群众利益无小事，要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作、各个环节中细心研究群众的利益，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，到群众最需要的地方去，不要走马观花，应抱着为人民服务的宗旨而去，不能光有去之名，而无去之实，不要把“到群众中去”扭曲成向群众吃、拿、卡、要的途径，更不要理解成是提干“镀金”所走的过场。到群众中去，要找准去工作的思路及方法，切实提高到群众中去的质量及成效，不是在群众中扯大旗、擂大鼓、虚张声势而做秀，使该抓的没抓好，不该抓的却抓了一大堆，既增加了群众负担，又扰乱了民众生活。在群众中，要踏踏实实地搞调研，老老实实地听意见，实实在在地做工作。工作中，要改进不合时宜的领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，防止和克服官僚主义。各级干部都要把人民群众的利益放在心坎上，自觉接受群众的监督，绝不能贪图安逸，以权谋私。抗击非典、防治洪涝灾害和抵制禽流感暴发的实践充分证明，始终把最广大人民的根本利益放在第一位，切实把关心群众的工作做好、做细、做实，我们党才能汇聚起强大的力量，战胜一切艰难险阻，不断把改革开放和现代化建设推向前进。 第二，要正确把握执政能力建设的内容和方向。社会主义现代化建设的目标是物质文明、精神文明和政治文明，党的执政能力建设必须以社会主义物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设为主要内容和方向。偏离了物质文明、精神文明和政治文明的方向和内容就不是真正意义上的社会主义现代化国家。物质文明的建设取决于生产力的发展水平，作为执政的共产党，提高自己的执政能力首先必须切实代表先进生产力发展方向的能力，切实把发展作为执政兴国的第一要务。改革开放20多年来，我们党坚持以经济建设为中心不动摇，大力推进社会主义现代化建设，在经济建设上取得了长足的进展。目前我国人民的生活总体上已达 到了小康水平。但必须看到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，综合国力与发达国家相比还存在较大差距。发展社会主义市场经济，可以进一步解放和发展社会生产力，这已是不争的事实。我们要按照十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，进一步深化社会主义市场经济改革，不断提高驾驭市场经济的能力，不断研究和解决改革中出现的新情况和新问题，抓住机遇，加快发展。在精神文明建设上，党必须承担起代表中国最先进文化前进方向的责任，不断提高领导人民创造并发展满足我国人民精神文化需求的能力。在发展中，要切实把握舆论导向，要坚持“为人民服务，为社会主义服务”和“百家争鸣，百花齐放”的方针。先进文化是人类文明的精华,是综合国力的反映,是推动社会进步的精神动力和智力支持。江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上就明确指出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。建设先进文化的能力提高了，建设精神文明的能力也就得到确认了，因此，为了促进精神文明的发展，党要不断丰富和发展社会主义先进文化，提高这方面的能力。经济要发展，社会要进步，没有一个良好的政治和文化氛围，所有的发展与进步都得不到保障，因此，党必须把建设社会主义政治文明的能力作为提高党的执政能力建设不可缺少的一个方面重点来抓。在社会主义市场经济条件下，政治文明更大意义上是指法制文明，法制健全、完善，执行有力，社会主义政治文明就会顺利实现。法制建设不仅是法律一个方面，而且法制建设也包括民主建设，民主是政治的核心，核心的问题解决了，问题就迎刃而解了。为此，法制是民主的法制，不是专制的法制，各级党委和领导干部务必在人民的监督下，在宪法和法律的范围内活动，在执政中要把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国统一起来。 第三，要通过学习和实践不断丰富提高党的执政能力。通过加强学习来提高党的执政能力，是党在长期的革命与建设实践中积累出的宝贵经验。在每一重大历史转折时期，党中央都号召全党同志加强学习，而每次学习高潮都大大推动了党的事业发展，在这方面，毛泽东、邓小平等老一辈革命家都做出了表率。新一代领导人也特别强调，要坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，加强学习，加强实践，注重研究新情况，解决新问题，努力在实践中学习新知识，增长新本领，创造新业绩。党的十六大所提出的各级党委和领导干部要不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂书面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，是加强党的执政能力建设所要学习及力行的重点和主要任务。首先，提高科学判断形势的能力，必须进一步学习掌握马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，学习了解当今世界政治、经济、科学、文化、军事、外交等方面的变化，在普遍联系中把握世界发展的局势，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律。只有这样，我们才能更深刻、更全面地认识当代中国和外部世界，更主动、更自觉地参与到我国的社会主义现代化建设中来。其次，与发达的资本主义国家相比，当前，我们党对市场经济的特点、发展规律及趋势的认识还不是多么成熟，对如何在社会主义制度下发展市场经济还缺乏经验，有鉴于此，不断提高驾驭市场经济的能力势在必行，因此，我们党必须进一步通过学习把握市场经济的内在要求和运行特点。市场经济与计划经济有着质的区别，要驾驭市场经济，必须认真学习市场经济的基本知识，全面认识市场经济的特点，努力掌握市场经济运行的基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为，促进社会主义市场经济健康运行和快速发展。再有，当今世界纷繁复杂，来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断，我们党面临着越来越多的复杂执政环境，89年的政治风波、国际共产主义运动的挫折、亚洲金融风暴、中国特大洪涝灾害、“法轮功”邪教组织的破坏、“非典”病魔的肆虐……，这些不仅考验着党应对复杂局面的能力，而且也使党在其中锤炼出了许多成功应对复杂局面的能力及丰富的经验，在困难中切实学会了如何认识和处理各种社会矛盾，如何协调不同群体之间的关系。再者，提高依法执政的能力，是我党取信于民的关键，是党跨台与否的关键。党一旦出问题极有可能出在党内，这方面已有许多历史教训。市场经济是法治经济，当前一些党员干部出现这样那样的问题，都是因为他们没有严格按照法律法规办事，没有摆正宪法和法律位置。为此，必须提高我们党依法执政的能力，必须加大对党员干部的管理，加大对他们监督与制约的力度。最后，之所以还要提高我们党总揽全局的能力，这是由党的执政地位所决定的，是我们党团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义事业的客观要求。对此，我们党必须坚持不懈地学习和贯彻执行党的路线、方针和政策，必须认识和解决带 全局性、战略性和前瞻性的重大问题，把思考的精力放在抓方向、议大事、管全局上来，牢牢把握和确立正确的前进方向和信念，善于结合实际开展大是大非的工作。
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