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社会创新
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 作者：司徒·康格 主题类号：B1/哲学原理 【 文献号 】1-796 【原文出处】马克思主义与现实 【原刊地名】京 【原刊期号】200004 【原刊页号】35～37 【分 类 号】B1 【分 类 名】哲学原理 【复印期号】200010 【 标 题 】社会创新 【 作 者 】司徒·康格 【作者简介】［加］司徒·康格 【 译 者 】赖海榕 【内容提要】本文定义了社会创新的概念，并指出了社会创新的意义，概述了已有组织在创新方面的困难，并提出了完成一个创新要经过的若干阶段，富有启示意义。 【关 键 词】社会创新/组织/阶段 【 正 文 】 ［文献标识码］A ［文章编号］1004—5961（2000）04—0035 —03 本文的目的旨在与读者展开一场关于社会创新的讨论。文中提出了组织创造不出自己的替代者的论点，并以加拿大参议院反贫困专门委员会为背景考察了对社会创新的需求，还分析了社会程序与社会组织的问题，最后阐明了创新的12个阶段。 当今解决社会问题的方法已有若干世纪的历史。但另一方面，用于调查和解决医疗、农业、交通以及工业问题的方法的历史还不到一百年。成功与历史的悠久是成反比的。如果能够建立社会创新中心，那么大概就可以找到清晰的方法医治我们年代久远的社会问题了。其中最大的问题是永远也不会消逝的种族冲突、失业、犯罪以及贫困。 社会创新 社会创新就是创造新的程序、法律或者组织，它改变着人们相互之间发生关系的方式。它解决具体的社会问题，或使迄今为止还达不到的社会秩序或社会进步成为可能。 代表社会创新的程序方面的例子包括：语言、文字、慈善事业、民主、罢工、审批、宣誓、检验、心理分析、培训。 作为社会创新的法律方面的例子有：1388年的济贫法、1601年的儿童领养法、1689年的英格兰权利法案、1717 年的俄罗斯义务教育法、1789年的瑞士失业保险法，以及美国在1875年以后实行的禁止虐待儿童法。 可以称得上是重要的社会创新的组织方面的例子包括：学校、法院、下议院、工会、监狱、基督教青年会、儿童救济会、红十字会、童子军。 另一方面，社会机构的创新表明，如果一个组织正在学习他人的已有知识和经验，那么这个组织最初采纳一项社会创新对它本身来说就是一个创新。 组织不能创新出自身的替代者 对于淹没在合理利用资源和提供更好服务的需求之下的组织而言，不能期望它们再次处于创新的过程中，不能期望它们作出创新。 这些组织常常忙于应付最小的收支，既没有能力从事社会创新，也没有能力重新启动这样的过程。一个类似的情形是，人们曾经期望铁路公司创造出另一种更好的交通系统，但实际上是另一个不同的行业发明了汽车。由于那项重大的创新，汽车工业迅速地创造了一个完全不同的交通系统，以及许多相关的社会创新。人们惊讶地看到，道路建设和维护、炼油工业、消费信贷、汽车旅馆、加油站、执照、保险，以及随这项创新而来的一系列服务产业的蓬勃发展。 如果铁路公司一直控制交通方面的研究和实验，那么我们就还会是处在铁路时代。 社会问题和创新领域发生的事情也是完全如此。 自从1700年教皇克莱蒙特发明反省院以来，刑法改革几乎没有取得任何进步。关于监狱的研究和创新被授予监狱官员，但他们像铁路公司发明不出汽车一样创造不出新的方法。只有那些对于维持现有体制没有直接或间接利益的人们，才能设计出刑法改革的更好方法。 对社会创新的需求 现有一例，加拿大参议院反贫困专门委员会很早就认识到解决社会问题需要新的方法，它在20世纪70年代初期写道：“如此浪费和令人吃惊地在加拿大建立起来的社会福利结构已经不再有用了。”这些话，像其他许多警告一样，是有预见性的，因为我们的福利系统没有显著地减轻贫困，并且我们现在正 在削减社会服务。 尽管四分之一世纪以前这个委员会就对加拿大提出了警告，但是，没有作出任何认真的努力去创造一种减轻贫困的新方法。加拿大只是依靠教育和为失业者提供培训机会的老发明。这是金钱和时间的巨大浪费，明显不适当而且效率低。 在发动大规模社会变革的愿望与满足这个目标所必需的社会机制之间存在着严重的鸿沟。仅有钱是不够的。资源的再分配并不能解决问题。必须创造新的方法、办法和制度。它们只有通过试验性研究的方法才能发展出来，首先设计、发展、检验，以及评价试验性的方法，然后再推广到更大的范围。 加拿大的社会问题不是独有的，并且还会一直持续下去，直到“创造”出解决办法为止。虽然物理和科学研究方面的需要是明显的（例如在医学、农业、能源、动物、林业或食物领域），但是缺乏对社会疾病试验室方面的需求（例如减轻贫困、创造就业机会、教授语言、取得种族之间的和睦、减少犯罪、增进家庭的和谐、战胜吸毒、提供足够的住房以及平息劳工纠纷）。 社会程序与社会组织 社会创新既包括组织也包括程序。程序是组织在不同的环境下都可加以应用的方法。一旦一个组织被创新出来，它对创造新的方法提供服务或达到目标的问题很少予以关注。相反，它开始醉心于发展自我维持和延续的方法。教育机构对聘请教师的限制和福利机构对任用社会工作者的限制等等表明，保持本位至上的意图阻碍了思想或方法的交流。因而只能期望在体制外作出最有启发意义的社会创新，尽管这些创新应该在体制内得到发展并加以应用。 社会创新中心常常与成果转化体制相隔绝。可以在大学发现这样的例子，大学对教学进行研究，并为学校创造了一套新的教学程序，但是却不能将这些方法应用到自己的教学之中！ 其他许多工具性的社会创新都没有得到应用或者被误用了，因为它们是旧体制的囚犯。许多工具性的创新仅仅得到了部分的应用，原因是为了保持现状而使它们受到抑制。 一项社会创新诸如法院、学校、县市政府或监狱，培育了许多辅助的创新，从而创造了一个社会系统。比如，围绕着民法法院发展起来的社会系统就包括法官、陪审团、律师、辩护、验尸官、治安推事、法律条文、法律学校等。这个系统的每一个组成部分本身又是一项创新，不过要调整到与这个系统相适应。 每一个社会系统都由一系列的社会创新所组成。有些系统，比如教育系统，是发展得比较好的，并且是难以改变的；而另外一些系统，比如集团之间的关系，几乎没有什么处理方法可以作为凭借，以致这个系统与其说是解决办法的集合，倒不如说是问题的堆积。另一方面，调停倒是一种解决办法，可以看到它在多个场合得到应用。 我们缺乏一个发展良好的系统可以用来从事新社会程序的创新，尽管一些课程开设项目已经包含了课程或课程单位的试验性检验。其他诸如福利和纠正错误的社会系统将会一直稳定下去，直到它们的社会技术得到关注，因为没有致力于创造新方法的研究试验室。 一般说来，社会问题没有一套可以提供解决办法的社会技术，因此我们可以预计挫折将继续存在下去，改善的希望微乎其微。社会系统是作为垄断的系统运行的，它对变化或替代者不太敏感，这是一个规律。 研究表明，一项教育创新要花50年的时间才能在一半的学校里得到应用。其他社会机构也要花同样长的时间才能采用一个新的改进了的方法。鉴于我们社会制度和系统的垄断性质，以及它们在适应新环境或采取自我更新的重大措施方面的困难，有必要像创造新的法律或程序一样创造新的社会制度。 创新的十二个阶段 1.概念研究：这个阶段由考察问题和到目前为止尝试过的解决办法组成。这个考察包括对理论文献和研究文献进行研究，对情况的要件进行研究，以及对各种创新理论和方法作出评估。通过概念研究，应获得一个关于想要达到其结果的特殊性的初步认识，要识别出为了达到结果所必需的技能或其他因素，并且设计出宏大的战略以便达成这些目标。 2.探索开发：这是初始的项目战略、方法和材料的准备阶段，同时还是一次评估所提议的解决办法可行性的检查。这个阶段可能会涉及概念研究的重构工作。但是无论如何将产生更加详尽的阐明和成本计算。 3.样本开发：这个阶段包括准备详细的项目战略、方法和材料、评估系统以及评估人员的培训。要估算出成本、时间和资源。 4.试验性研究：在这个阶段，新的样本得到检验，允许对问题和样本进行充分的熟悉，以便能够作出必要的改革，包括研究其他逻辑选择的特殊方面。 5.高级开发：这个阶段是整个项目的再开发 或进一步开发，包括战略、方法和材料、人员培训项目以及评估系统。 6.项目实验：这个阶段要通过一个结构完整的、系统的、试验性的努力来检测替代的项目成分，考察项目对不同集团的价值，或者不同环境下项目的价值。这个阶段要检测项目的所有成分或选定的成分。 7.项目定型：项目开发过程实际上是一系列试验—修正的相互作用，每一次检测之后都要作出一定的的调整，从而接近所寻求的结果。这个过程是循环性的，它意味着到此为止的每一个阶段都要重复多次。从项目的准备到可以在别处应用并取得稳定结果的正式模型要选在最理想的时候，要考虑评估的结果和对这个项目的需要的紧迫程度。 8.田野检测：一旦准备好了满意的项目模型，就要放到普通的操作条件下去检测。 9.操作系统开发：这些系统是为项目的执行人、行政支持人员以及监督机构准备的。 10.展示项目：这是促使人们采用新项目的首次重大努力。 11.宣传：新闻发布、研讨会、会议、 书籍和其他文件的出版都是必需的。要获得学术集团、专业集团和行政集团的支持，以便使成果被人们采纳。 12.实施：提供咨询服务和人员培训， 从而使项目能够被满意地接受。
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