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现在省一级稽征机构制订养路费年征收计划，是根据上年计划、上年实际守成数、上年底微机数据库实有应征车辆吨位数、本年度本省经济增长比例等指标而确定。并且也是根据各地市的这些数据将任务分解到各地市稽征单位，而各地市稽征单位也是依此将任务分解到各县市稽征基层单位。笔者认为省一级这样制订全年征收计划是比较科学的，只是对现行的从省到地市、由地市到县市年初一经确定，全年不变，年底凭此考核的计划分解方式提出自己不同的看法。大家知道，养路费是车辆使用公路的补偿费，一个地方应征车辆及其吨位多，养路费则收的多，相反则收的少。车辆及其所拥有的应征吨位数与养路费是自变量和因变量的关系，自变量发生变化，因变量也必然跟着变。上述计划分配方式就忽视了一年之中车辆及其所拥有的应征吨位数是有增有减（购买新车与报废老旧车），是不断变化滚动的因素。就一个地区来说（全省情况也相似），行署所在地的市是这个地区的中心城市，经济发展绝对比其它县市好，其车辆增长、更新就快、就多，增减绝对值通常情况是正数，还比较大；其它县市经济发展要差一些，车辆增长更新就慢、就少，有的县市一年下来的车辆增减绝对值往往还是负数。这种情况下实行现行的征收计划分配方式势必形成这样一种情形：年初计划看起来，各基层稽征所每个应征吨位所承担的养路费都一样，起跑线是相同，但越到后面，每个应征吨位所负担的养路费就不同了，起跑线相差越来越大。车辆增长快而多的地方，也许只要收到80—90%的车辆的养路费就多的地方，也许只要收到80—90%的车辆的养路费就能完成任务，而车辆增长慢而少甚至是负增长的地方，就是百分之百的车辆都收齐也是难以完成任务。况且经济欠发达地方车辆养路费的征收本身就比经济发达地方难，要百分之百都征收谈何容易。这样会无形中伤害这些地方征收人员的工作积极性，他们认为不管怎样拼命都完不成任务，就会泄气，就会影响征收工作。造成这种两地征收松紧程度不平衡的并不是两上地方的征收人员的敬业精神有什么不同，而是现行的计划分配方式不能及时反映变化了的实际情况而至。能否调整现行的计划分配方式以消除这种不平衡，充分调动各地征收人员的积极性，达到多征收的目的？笔者结合工作实际提出下面的看法，与同行们共同探讨。根据车辆增减数是滚动的特点，也将征收计划实行滚动分配。除年初订出各基层征收单位的全年征收计划处，还分别在一季度末、二季度末、三季度末以各单位微机数据实有应征车辆吨位为依据再进行三次计划分配。拿一个地方来说，年初用征收任务数除以12再除以全区应征车辆吨位数，就是每个吨位每月平均承担的养路费，用各基层稽征所拥有的实际应征吨位数乘以此平均值再乘以3，就是它们各自第一季度的征收任务。一季度末，将年初计划剔除3个月的数字，余下的就是后9个月的任务数，用其除以9再除以数据库这时已经变化了的实有应征吨位数，就是后9个月每个应征吨位每月应承担的养路费，用各基层稽征所一季度末所拥有的实际应征吨位数（与年初相比，也是变化了的数字）第乘这个平均值再乘以3就是它们各自第二季度的征收任务。二季度末、三季度末征收任务的分配跟上述方法相同。省一级稽征机构对各地市稽征单位征收任务的分解，方法也跟上述相同。
笔者认为，这种滚动分配征收计划方式的意义在于：在确保总的征收计划完成的前提下，依据各基层征收单位不断变化的实有应征吨位数，比较公平地分配征收计划，使它们的征收起跑线在四个季度初都是一样，能较大程度地调动各基层单位征收人员的征收积极性。同时也能促使完不成征收计划的单位找到真正的原因（以往常常将守不成任务推说成是计划不合理而造成，现在就无从再推了），从而克服并加以改进，做好征收工作。这种计划分配方式结合了稽征最终征收对象——车辆及其拥有的应征吨位经常变动的特点，并在计划分配上得以及时反映，更趋合理性。
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