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近几年来，由于受到美国新经济示范效应的影响，风险投资在国内正方兴未艾，在此过程中，高新区正在扮演越来越重要的角色。因为作为资金和项目的双向汇聚地，高新区己逐渐成为风险投资活动的热点地区。高新区由于以制度创新为主题，逐步建立起了有别于以往的技术创新体系，如何扶持科技企业上市，风险资本市场与创业板的出台，创业投资基金与高新技术企业的激励机制，期权制度与创新型企业的发展，创新基金如何扶持科技型中小企业等方面发挥巨大作用，高新区与风险投资的有机结合可以聚集和孵化科技资源，整合和扩展产业资源，对提升经济发展活力的重要性是不言而喻的。
风险投资实际是一种崭新文化，它开创了新经济的崭新局面。高新技术产业发展过程中有至关重要的两条机制、体制创新的路线。一条是重要的企业激励制度的路线。一条是资金结合的路线。150年前的现代公司制度出现，有效地解决了所有权和经营权的分离问题。到本世纪20年代，为了有效的解决内部人控制问题，出现了有效的股份激励方式。到70年代，又出现了股票期权的有效激励制度。这条线索的演变，无疑告诉我们很重要的一个问题．就是对高科技企业当中的人的激励问题。第二条线索，在2000年前，当美国出现了融资的主板证券市场，不能有效解决高科技中小企业的自己需求。到了71年出现了纳斯达克资本市场体系。而当纳斯达克资本市场不足以支持的时候，到了90年出现了配套的纳斯达克的市场体系。高新技术产业发展的重要的普遍意义的路线，就是如何首先将园区内丰富的智力资源先演化为市场化导向的科技成果，再将它演变为高科技中小企业，再演变为高科技大企业，这是非常重要的顺畅，也是有普遍意义的难题。
现在风险资金来源有很大的问题。第一，国外资金很难进入，国家的外汇管制导致资金出不去，而且券商不可以投资，银行也不可以投资。养老保险、失业保险是不许投资的，而这些正是国外投资的主要来源。民间资本也不可以投资。这个问题在前年的技术创新己经提到民间投资，实际上是没有可操作性的。二饭市场，只听楼梯声，不见人下来，前不久纳斯达克总裁对中国的市场提出三点意见。第一，股票交易市场要规则。第二，要透明。第二，公司的治理结构是至关重要的，而不是上市就一定成功。风险投资的出口问题，应该研究多渠道投资，多方式推出，不要千军方马一个独木桥，部是二板市场。
在标准的市场经济体制下，高科技中小企业早期阶段的资金需求不能主要依靠商业银行的基本信贷支持。因为商业银行的基本信贷支持是高风险固定回报制度，而高科技中小企业获得的资金应该是高风险、高回报的制度。因为两者的不确定性，使得所有为商业银行计支撑高科技中小企业产业化早期阶段的努力，应该说是不会有更好的结果了。最根本的规则是什么？最根本的规则是大量的高科技中小企业应该主要靠风险资本对其进行有效的支持。
风险资本主要有三个问题。
1、风险资本的法律形式问题。2、风险资本的有效推出通道问题。3、风险资本的操作；选择效率问题。风险资本的法律形式问题，有两个层面。
第一个层面是风险资本组合的法律形式问题。第二是激励约束制度的法律形式问题。在组合方面，风险资本或者民间资本聚合最根本的方式是公募或私募。但是，目前没有对基金进行有效规范的立法，只有对证券投资资金的有关规定。信托的方式，因为我们没有信托方面的有关立法，所以促成风险资本组合也有法律障碍。我们最常用的公司制，由于《公司法》第14条规定，股权投资不能超过净资产50％的规定，使得当前实际意义上的公司制的风险形式也不能作为很规范的方式。我们在操作当中遇到这样的难点，哪些公司是文件意义上的公司，哪些公司是公司法意义上的一般性投资公司。因此有关法律应尽快出台。
第二是退出通道问题。退出通道不能只关注二板。很重要的是要培育一支所谓的第三层次资本市场，就是柜台交易系统，如果没有第三层次的资本市场，也就是没有一般的柜台交易系统，真正意义的风险资本的退出通道不能成为现实。即便购并，也存在在第三层次资本市场进行交换的问题，这样的股权交易系统应该作为支撑高科技成果转化当中一个非常重要的手段。
从这四个方面可以看出来，科技型中小企业是高科技产业极为重要的基础和支撑。没有一大批有活力的高科技的小企业，就不可能有高技术产业。在硅谷流行一种说法，就是“小企业搞创新，大企业搞兼并”。还有一个很重要的特点，高科技中小企业经济发展的市场化程度越高，科技型中小企业的创新获利越足，对高技术产业发展的作用已越显著．
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