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不同经济形势下的宏观经济调控方案的系统设计
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上面研究了国民经济活动中各主要可控制经济变量对总供需的关系,下面利用这些变量设计不同经济形势下的调控方案。

以国内总供需为标志,国内经济形势分为12种失衡类型,由于各经济变量的变动对总供需的反应不同,就相应产生了12种不同的调控方案。

方案之一:D+C+I+调控

即总需求全面膨胀条件下的宏观经济调控。这种经济形势的特点是总需求过剩,结构上消费需求和投资需求也分别过剩。在这种经济形式下,对各经济变量的调控应该是:降低工资率以降低个人消费需求;降低生产税率以提高生产供给,提高个人收入税率以降低个人消费,减少财政经常性支出和资本支出支出以降低公共消费和政府投资水平,减少财政赤字,实行财政紧缩;扩大居民在银行的储蓄存款减少银行的消费贷款和企业贷款,通过金融方式实现个人消费和企业投资的抑制;提高存款准备金率,提高央行再贴现率,提高存款利率和贷款利率,减少货币投放量,实行全面的货币紧缩;减少股票发行量,以收缩居民对上市公司股票的投资,扩大消费品和投资品进口,减少出口,降低外汇储备水平,在国际货币市场购入外汇,增加非储备外汇,减少国外借款,提高本币汇率,通过国际收支手段抑制国内需求。(具体方案见下面的列表)

方案之二:D+C+I0调控

这是消费需求过剩引发的总需求过剩。在这种经济形势下,调控方式应该是:降低工资率,提高个人收入税率,扩大对居民的国债发行,减少财政的经常帐户支出,减少财政赤字,扩大居民储蓄,减少消费信贷,提高存款准备金率,提高再贴现率,提高存款利率,实行货币回笼,扩大消费品进口,降低外汇储备水平增加非储备外汇提高汇率。

方案之三:D+C+I-调控

总需求过剩条件下的消费需求过剩和投资需求不足。此时,除了第二方案的措施以外,还应该增加对投资需求进行调控的手段:即,提高生产税率,减少对银行的国债发行,或增加对银行的国债回购,增加财政资本帐户支出,扩大银行对企业贷款,降低银行贷款利率,增加股票发行量,扩大投资品出口,增加国外借款。

方案之四:D+C0I+调控

针对由投资需求过剩引发的总需求过剩进行调控。手段是:降低生产税率,扩大对银行国债发行量,减少财政资本性支出,缩小财政赤字,减少银行对企业贷款,提高准备金率、再贴现率和贷款利率。减少货币投放量,减缓股票发行量扩大投资品进口,减少外汇储备,增加非储备外汇,减少国外借款,提高汇率。

方案之五:D+C—I+调控

这种经济形势的特点是由投资需求膨胀引发总需求膨胀,同时消费需求不足。调控方法是:提高工资率,降低生产税率,降低个人收入税率,对银行发行国债,增加对公众国债的还本付息,扩大财政经常性支出,降低财政资本支出水平,减少财政赤字,收缩居民储蓄存款,增加消费信贷,减少企业贷款,提高准备金率、再贴现率和银行存贷款利率,减少股票发行量,减少货币投放量,增加消费品出口和增加投资品进口提高汇率和降低外汇储备,增加非储备外汇,加快对国外借款的偿还速度。

方案之六:D—C—I—调控

在国内需求全面萎缩的形势下,应采取全面扩大内需的调控方案:提高工资率,降低个人收入税率,降低存款利率,减少居民银行存款,扩大消费贷款,全面扩大个人消费需求;在财政上,扩大财政支出,扩大赤字预算;银行要扩大企业贷款,缩小存贷款差额,全面降低利率、贴现率和存款准备金率,增加货币投放;扩大股票发行量;加速出口,降低利率,通过国际收支项目增加外汇储备同时在国际市场抛售非储备外汇,增加国外借款。

方案之七:D—C—I0调控

D—C—I0的特征是由于消费需求不足引发总需求不足,对这种经济形势的调控应该是:提高工资率,降低个人税率,增加对居民的国债回购,增加财政经常性支出,扩大财政赤字,减少居民储蓄存款,扩大银行消费贷款,降低存款准备金率,降低再贴现率,降低银行存款利率,增加货币投放量,减少消费品进口,扩大消费品出口,增加国际收支顺差,减少非储备外汇,降低汇率。

方案之八:D—C—I+调控

在消费需求和需求总量都不足,然而投资需求却过剩的条件下,与方案七相比,需要增加的措施是:降低生产税率,增加对银行的国债发行量,减少财政资本性支出,,提高贷款利率,减少企业从银行的贷款,放慢股票发行速度,扩大投资品进口,减少国外借款。

方案之九:D—C0I—调控

总需求不足主要表现为投资需求不足时,要提高生产税率,从银行回购国债,扩大财政资本支出,同时扩大财政赤字,降低存款准备金率和再贴现率,降低银行贷款利率,增加企业贷款同时增加货币投放,扩大股票的发行,扩大品出口,扩大国际收支顺差同时抛售非储备外汇,降低汇率,增加国外借款,增加引进国外的直接投资。

方案之十:D—C+I—调控

这是总需求不足条件下的投资需求不足伴随消费需求过剩。在这种经济形式下,应该提高工资率,提高生产水率,提高个人收入税率,增加对公众国债发行,减少对银行国债发行,扩大财政资本支出,缩减财政经常性支出,扩大财政赤字,降低存款准备金率,降低再贴现率,降低存款和贷款利率,增加居民储蓄存款,减少消费贷款,增加企业贷款,增加货币投放量,扩大股市规模,增加消费拼进口和投资品出口,增加国外借款,降低汇率并使国际收支保持顺差。

方案之十一:D0C—I+调控

在供需总量基本平衡的条件下,可能会发生消费需求不足而投资需求过剩的结构性失调。如果发生这种情况,就需要:

提高工资率,降低生产税率,降低个人收入税率,回购居民持有的国债,扩大对银行国债发行,增加财政经常性支出,减少资本性支出,减少储蓄存款,扩大消费贷款,减少企业贷款,降低存款利率,相对提高贷款利率,减少股票发行,减少消费品进口,扩大投资品进口,加速偿还国外借款。

方案之十二:D0C+I—调控

供需总量平衡时,也可能发生消费需求膨胀和投资需求不足并存的情况,这种形势下,就需要降低工资率,提高生产税率,提高个人税率,回购银行持有国债,加快对居民国债发行,减少财政经常支出,扩大资本支出,促进居民增加储蓄,收缩消费贷款,扩大企业贷款,提高存款利率,相对降低贷款利率,加快股票发行速度,扩大消费品进口,减少投资品进口,增加从国外借款和吸引外国直接投资。
不同经济形势下总量调控方案设计表

方案编号适用类型工资率生产税率个人收入税率对银行国债发行量对居民国债发行量财政经常性支出财政资本性支出财政赤字居民储蓄存款银行消费贷款银行企业贷款存款准备金率再贴现率银行存款利率银行贷款利率货币投放量股票发行量消费品进口消费品出口投资品进口投资品出口外汇储备非储备外汇国外借款汇率1DCI    2DCI0                 3DCI-4DC0I                  5DCI6DCI   7DCI0                 8DCI9DC0I                  10DCI11D0CI         

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