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浅谈FDI与中国旅游业发展
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广告招租，e-mail:yesize@hotmail.com 第一，FDI的引进和利用，导致饭店的结构调整。众所周知，国际上知名的饭店连锁集团在资金、管理、营销、品牌、人才等方面拥有明显的优势，他们在中国设立独资、合资、合作饭店无疑会对现在的国有、集体、民营饭店形成挑战，导致竞争加剧，其中部分缺乏明确市场战略和清晰市场定位的饭店将会在竞争中被淘汰。因此，饭店业的所有制结构改变在所难免。第二，FDI的利用，进一步加剧了客源市场的竞争。随着我国对外开放程度日趋扩大，无论是涉外商务活动，还是来华旅游活动都会显著增加，来华旅游、考察，开会、经商的外国人会不断增加。已进入中国旅游市场的国际饭店集团已经在利用其竞争优势来抢夺这块市场，这样客源市场竞争度加剧就成为必然。当然，竞争的加剧对现有内资饭店来说，也不是只有弊没有利。如果内资饭店能在管理、经营上下功夫，并有所突破，即便现有市场份额在缩小，还是可以利用天时、地利、人和的优势开辟新的市场，创造新的生存空间。第三，FDI进入中国饭店业使专业人才流失现象日渐严重。国际知名饭店管理集团大多采取本土化管理。他们对当地高素质专业人才的需求和吸引已造成内资饭店业的人才流失，直接影响到其市场竞争，不利于内资饭店业的经营发展。FDI对中国饭店业的影响已经很大，然而随着中国加入WTO后，这些影响还有进一步扩大的趋势，按照中国政府在入世谈判中的承诺，不迟于2003年12月31日，外国投资方在中国建设、改造和经营饭店、餐馆将取消设立形式和股权方面的限制。这种承诺无疑为FDI进一步渗透中国饭店业打开了绿灯。比如，法国雅高集团计划在5-10年内在中国大陆发展200家经济型饭店，假日、希尔顿和香格里拉饭店集团也计划兴建更多的连锁高档酒店。可以预计，饭店业的竞争格局将会发生巨大变化，饭店资源分布将会明显改变。 表一 进入中国境内的部分国际饭店管理集团（公司） 1.假日集团 Holiday Inn 2.喜来登公司 Sheraton Corporation 3.拉马达公司 Ramada Corporation 4.希尔顿饭店集团 Hilton Hotels Corporation 5.高级旅馆国际公司 Quality International 6.时代旅馆公司 Days Inns 7.马里厄特公司 Marriott Corporation 8.信任之家公司 Trusthouse Forte 9.雅高集团 Accor 10.王子汽车旅馆公司 Prince Motor Inns 其二是对旅行社业的影响。改革开放以来，我国旅游业引进的外资当中，绝大部分都投向了饭店业，旅行社业利用FDI相对滞后，这使我国旅行社业基本还处于封闭状态。旅行社业是我国旅游业内受保护最多的行业，同时也是各种壁垒最多的行业，比如市场准入、地域准入、从业人员准入等都存在限制。1996年之前，在我国投资一、二类旅行社必须是国有资产，而集体、个体、私营和国外资本被排斥在外。此后，虽然国家逐步放开了对旅行社投资的限制，但由于种种原因，总共也只有11家中外合资旅行社，外资规模仅为300万美元左右。（参见表二）所以，我国旅行社业受FDI的影响相对较小。 表二 已批准的部分中外合资旅行社 附图 但是，随着我国加入世贸组织，旅行社受到的影响会越来越大。按照旅游业加入世贸组织的承诺，旅行社业在2003年1月1日以前允许外商在合资旅行社中控股，在2005年12月31日前允许成立外商独资旅行社。可以预见，合资和独资旅行社的建立会对我国旅行社产生一定的冲击。比如美国运通公司，全球营业收入达到237亿美元，折合人民币1943亿元，而国内8993家旅行社，加起来营业额才只有469亿元人民币，只占他们的24%。所以国外大旅行社进入中国市场，必然会使目前整体“小散差弱”的旅行社行业受到影响。具体表现为：第一，对旅游市场的 影响，特别是对国内旅游市场的影响会十分显著。据统计，2001年我国国际旅游收入178亿美元，在4995亿元人民币的旅游总收入中仅占29.4%，而国内旅游收入则占到近70%，旅行社业一旦对外完全开放，外资旅行社将凭借雄厚的资金，先进的管理经验，高效的工作效率和旅游批发的销售网络以及品牌优势抢夺国内旅游市场，攫取最大利益。第二，外资旅行社还利用高薪等多种优惠条件吸引国内优秀的旅游业人才为其所用。这样，国内旅行社业为了生存、发展、壮大，将不得不向外资旅行社学习，尽快建立起科学的运营机制、用人机制、质量保证机制，加快自身集团化、网络化、品牌化的发展步伐，保证在竞争中取胜。第三，FDI将对旅游景区产生重大影响。旅游景区（点）是我国旅游业的重要组成部分。目前，我国已有各类旅游景点1.5万多个，其中，国家重点风景名胜区119个，国家自然保护区155个，国家森林公园344个，列入《世界遗产名录》的自然文化遗产27处。据国家旅游局规划发展与财务司对首批4A景区1999年经营情况的统计分析，经营利润率平均达24.4%，其中自然类景区、主题公园类景区，遗产类景区分别为24.6%、27.8%、22.6%和23.9%，远高于同期旅行社业利润率1.93%和全国500家以上大型旅游饭店利润8.1%。从资本追逐高额利润的本质看，外商在利益驱动下肯定会进行旅游景区的投资。再加上我国做出允许外商参加旅游业发展，参与旅游资源开发，允许外商在中国景区投资的承诺，FDI将会大规模涌向景区。据有关资料，德国阿贝勒公司已于2001年10月投资1.5亿元，率先取得四川宜宾兴文县石海景区50年的经营权，并与民营企业家罗恩立共同注册200万美元资金成立宜宾卡斯特旅游公司，共同开发当地旅游业。FDI的引入将打破政府包办旅游资源开发和经营的局面，促进景区（点）的产业化发展，使其逐步发展成为继饭店业和旅行业的第三大旅游业支柱。第四，对其他方面的影响。从FDI的投入区域及行业投资分布来看，FDI对东、中部、沿海地区的影响大于对西、北部的影响，对饭店业的影响大于对旅游业内其他部门的影响。事实上，旅游业是个关联性和依托性都很强的产业。只有饭店业的快速发展，而忽略旅行社业和景区业的发展，最终会影响甚至阻碍饭店业乃至旅游业整体发展。所以，改变FID过度集中饭店业的现象对协调各行业发展大有裨益。此外，FDI的投向不应仅局限于东、中部及沿海地区，在西部大开发战略指引下，西部旅游业资源待开发的潜质很大，可能会超过东部，FDI未来的投向应向西部转移。 三、结论 总之，旅游业是个市场化程度很高且发展前景广阔的产业，特别是它的投入产出比例也很高，通常会达到1:4，这对吸引FDI极为有利。据世界旅游组织预测，到2030年，中国将成为世界第一大旅游目的地国家和世界第四大客源输出国。
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