作者：《＠①望》评论员  主题类号：C3/管理科学 【 文献号 】1-244
【原文出处】＠①望
【原刊地名】京
【原刊期号】200010
【分 类 号】C3
【分 类 名】管理科学
【复印期号】20012
【 标 题 】深化改革疾呼强化管理
【 作 者 】《＠①望》评论员
【 正 文 】
全面加强管理，一项不知反复强调多少年的工作，却成为当前影响全局的一件难事、急事和大事。这是因为，生产、建设、流通乃至其他各个领域普遍存在着的管理松懈、纪律松弛、制度形同虚设、工作秩序混乱的现象，直接制约着“两个根本性转变”的进程，直接威胁着党的十五大提出的跨世纪发展目标的实现。
我们正处于从计划经济向社会主义市场经济转轨的关键时期。尽管今天社会主义市场经济的基本框架已初具规模，但对市场经济环境中的管理，许多人还很生疏，对强化管理的必要性和紧迫性，认识并不到位。
有一种错误的认识：以为市场经济就是自由经济，自由经济就无需管理。因此，一说加强管理，就认为是思想保守，限制改革。其实任何经济模式都不能没有管理，只不过不同的经济模式有与之相适应的不同管理模式罢了。放松乃至放弃管理的结果，必然是秩序混乱，弊窦丛生。
同样有害的另一种错误认识是：不懂得市场经济的管理模式必须适应市场经济自身的规律。计划经济体制下的那一套，有的已经不适用了，有的需要在新的条件下加以改进和完善。完全照搬计划经济体制下那一套管理办法，结果必然是一管就死，一死就放，一放就乱，一乱就管，一管又死。这样一种管理问题上的怪圈，我们已经多次经历了。
要么放任不管，要么还是用老办法去管，结果是我们的管理远远跟不上改革和发展的进程。我们有一些企业，技术是先进的，设备是一流的，员工素质也不弱，就是因为管理不善，劳动生产率大大低于国外同类企业。有一个省的领导同志在出访发达国家、参观了人家的工厂后，回来说：同样的企业，同样的设备，我们的劳动生产率只有人家的十分之一，我感到脸红。
“知耻近乎勇。”感到脸红，就是看到了差距。确实，我们有许多应当脸红的地方。
在我们的商店中，充斥着不少假冒伪劣商品，以致为了打假，要专门开展一项声势浩大的百城万店无假货活动。这些低劣的产品，是我们的企业生产出来的，这些低劣的商品也是我们的商店在卖，而受损害的是我们自己的同胞。生产和销售这些低劣产品的工厂和商店——首先是它们的厂长和经理——难产不该脸红吗？企业管理不善带来的种种毛病，不仅仅是这一条。
我们的建筑行业，问题相当严重。一项工程，几手转包，过一道手，剥一层皮，真正用到工程上的钱不知打了多少折扣。大量工程费用，被这些转手分包的家伙不劳而获了。而承包商的偷工减料、弄虚作假也比比皆是。不是没有规章制度，不是没有条例法规，只是王法条条，少人理睬。管理之混乱，令人吃惊。而豆腐渣工程也就在这混乱中一个个产生出来，使国家财产、人民生命受到不可估量的损失。
财经管理也是亟待加强的领域。各种名目的乱收费、乱摊派、乱罚款，闹得民怨不已；非法乱集资的事件几经整顿仍有发生；预算外资金的管理有待加强；金融机构的外部监管和内部监控亟待完善；国有资产的质量和保值增值如何监督；商业银行的经营状况如何评价，等等，所有这些方面，都需要切实加强管理。
加强管理是全面加强，不只是经济领域的事情。科技、教育、文化、卫生等各行各业都要加强管理。政府部门更要突出抓好管理。
为了强化各个领域的管理，国家和各个部门制定了许多法律法规、规章制度。但是再好的制度，如果只是印在纸上、挂在墙上，那么它还有什么实际意义呢？倘若长此以往，势必后患无穷——因为它给人以假象，似乎这里已经有了规范的管理。遗憾的是，我们的不少地方、不少部门、不少企业恰恰出现了这样的情况，你那里有条有理，他那里无法无天。什么国法政纪，制度规章，违反了他的意愿便统统靠边，想怎么干就怎么干，全无忌惮。在这样的地方或单位，中央的方针政策和各项改革措施无法惯彻落实，而纪律废弛、管理松懈，工作秩序混乱，效率低下、效益滑坡则是通病。
社会主义市场经济，要求高效率、高质量、高效益。管理不善，什么都高不了。随着科学技术的飞速发展，今日世界经济竞争愈来愈激烈。经济上的商机往往稍纵即逝。如果我们没有很高的办事效率，管理部门工作拖拖拉拉，一个批文办上十天半个月，什么机遇都会错过了。很快，我们就要面对加入世界贸易组织后的机遇与挑战了。许多地方、部门和企业都在考虑如何抓住机遇，如何应对风险，希望各方不要忽视管理在其中举足轻重的作用。不在管理上高标准、严要求，就难以提高我国经济的竞争力和抗风险能力。没有高水平的管理就没有社会主义市场经济；没有高水平的管理也就没有社会主义现代化。加强管理已是当务之急。为了改革的顺利推进，为了社会主义市场经济的建立，为了经济的发展与安全，为了国家的现代化，各行各业都一定要在加强管理上下大功夫、下苦功夫、下真功夫、下硬功夫，来不得半点的“潇洒”，来不得半点的虚假。
字库未存字注释：
＠①原字为目右加僚的右半部